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第35章 新农体系1（第1页）

庄主有事向乡长禀报，乡长处理不了则上报农署。

农署就是这次为安置流民而专门成立的机构，日后东莱的农事，全部由农署管治。

蔡正成为农署的首任署长。

郡府还给他调配了十几个郡吏，作为他的助手。

农庄的概念出现了。

农庄将遍布东莱各县。

在中国的历史上，一直都是“皇权不下乡”

的。

那谁来管理农人、农户呢？

自然是本村、本乡的最大豪绅，或者是最大家族的族长。

基层的乡绅，直接隔断了最基层的农人和高层的联系。

这种现象，直到新中国土改后，才得到彻底的扭转。

农庄的出现，庄主、乡长的设置，就是为了打破“皇权不下乡”

传统。

庄主，就是向官府负责的最底层官员。

农人——庄主——乡长——县农吏——郡农署，就是蔡成设计的一竿子插到底的管理链条。

如此，郡府的管辖权，直接下到最底层，接触到了地面。

这才是接地气。

与规划同时公布的，还有郡府的公告：所有荒芜之地皆归郡府所有；所有官田不得私自买卖。

如蔡成所言，郡府的公告，与其说在保护自己的官田，不如说是保护住了农人手中的田地。

蔡正要求管亥协助，在流民中选出了耕种能手，平均分布在各庄，以保证各庄的耕种水平。

同时，农署还号召流民自己动手，先搭建茅草屋，多砍柴，多烧炭，先熬过这个冬天。

开春后，郡府会组织人手，同所有农人一起修建土坯火炕房。

分布在各县国的流民，开始向黄县蜂拥而来。

然后在郡府的安排下，又散向四方。

所有离开黄县的流民，走之前都会对着郡府所在磕头谢恩。

谢谁？一谢蔡成，二谢郡府。

蔡成的良策，不仅士绅们知道，就连包括流民在内的普通民众，也都知道。

蔡成在民间的声望，虽然刚刚建立，就已经一飞冲天，达到了极高的程度。

这当然是管亥等人有意宣传的结果。