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[注四]黑龙江。
康熙二十二年(1683)为抗击沙俄,始设镇守黑龙江等处将军。
初治江左瑷珲旧城(后移江右新城),故又称瑷珲将军。
管辖原吉林将军所属亨滚河上游哈达乌拉河、黑龙江左岸毕占河、东流松花江以西和尼布楚以东广大地区。
将军下设副都统,初置一员,名瑷珲副都统,又称黑龙江副都统,与将军同驻江左瑷珲旧城。
康熙二十五年,以“居江左,来往公文,一切诸多不便”
,与将军衙门一起移居江右新城(又名“黑龙江城”
)。
二十九年将军驻所移居墨尔根(今嫩江县城);三十八年复移驻齐齐哈尔城。
时中俄《尼布楚条约》已签订,故辖境有变更:以齐齐哈尔为中心,北至外兴安岭,接俄罗斯界;东以哈达乌拉河、南以松花江接吉林将军界;西八百余里至喀尔喀河,接喀尔喀蒙古车臣汗部界;西北以额尔古纳河格尔必齐河与俄罗斯为界。
据《大清一统志》载:瑷珲副都统辖区,“东至外兴安岭兴安河二千六百里,西至内兴安岭一百五十里,南至内兴安岭(今小兴安岭)喀穆尼峰七百里,北至外兴安岭二千五百里”
。
墨尔根副都统管辖北至伊拉古尔山(伊勒呼里),南至纳穆尔河和西南至诺敏河等地方,驻墨尔根。
齐齐哈尔城副都统,康熙三十七年由墨尔根移驻,初辖东至三姓副都统界,西至大兴安岭等广大地区,后有变更。
呼伦贝尔副都统,雍正十年(1732)初置总管,乾隆八年(1743)改副都统衔总管,光绪七年(1881)进升为副都统。
驻海拉尔河左岸,初无城郭,渐为集镇,管辖东至大兴安岭、西至额尔古纳河、南至布雨尔(贝尔)湖等广大地方的达呼尔、索伦(鄂温克)、鄂伦春、陈八尔虎等八旗军民事务。
康熙三十年初,布特哈(满语为“打牲”
之意,即打牲部落的总称)设满洲总管一员,索伦(鄂温克)、达斡尔总管二员。
衙署设齐齐哈尔城北驻嫩江西岸宜卧奇屯(今莫力达瓦旗乌尔科乡)。
光绪朝前辖地错布于黑龙江、墨尔根、齐齐哈尔三城副都统辖境内。
布特哈专辖牲丁,凡“牲丁所至之地,皆布特哈总管应巡查之地”
;光绪后“六城分地,稍有分界”
。
光绪二十年总管升副都统。
此外,为了镇摄节制呼兰、巴彦、北团林(今绥化)三路,光绪五年又置呼兰副都统,驻呼兰城。
八年为招抚游猎鄂伦春人,在齐齐哈尔东北五百八十余里内兴安岭上建城,置兴安副都统衔总管一员。
光绪二十四年,设通肯副都统,驻海伦城。
至清末黑龙江将军所辖有黑龙江(瑷珲)、墨尔根、齐齐哈尔、呼兰、布特哈、呼伦贝尔和通肯等七副都统及兴安城副都统衔总管。
黑龙江行政区划设置较晚。
咸丰后因内地汉族移民大增,同治二年(1863)于呼兰河流域设理事同知厅。
三年移住巴彦苏苏,管理呼兰所属境域赋课刑名及交涉事件,为黑龙江民政设制之始。
光绪八年于北田林子(今绥化)设绥化厅。
光绪三十年又于通肯海伦河垦区置海伦厅;呼兰厅移治呼兰城升府,绥化厅亦升府,巴彦改州,于扎赉特旗莫勒红岗子垦地置大赉厅;以及兰西、木兰、青冈、余庆等设县。
次年又于齐齐哈尔置黑水厅,于郭尔罗斯后旗垦地置肇州厅,杜尔伯特蒙族垦地置安达厅,并设拜泉、汤原、大通三县。
是年裁呼兰、通肯副都统,添设绥兰海分巡兵备道,驻绥化。
至光绪三十三年裁将军,建行省;置巡抚,相继改设行政官制,于是行政区域体系日趋完善。
光绪三十四年海伦厅升府,领青冈、拜泉二县。
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