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第44章（第2页）

律文既缺，何所遵依？而国家作用，一日不能滞停，政府措施，触处动成违法。

以云责任，更安取哉？

凡此诸端，略述一二，其他百举，循类可推。

本大总统非敢陈诉艰窘，希图诿卸，亦愿我国民知积重之势，非旦夕所能骤回。

而转圜之机，在各方皆宜有责。

今欲济此时艰，勤求治道，条理虽多，本原惟一：首在规复政令之纪纲，建行国家之威信！

此本苟拨，他复何丽？本大总统昔以仁柔姑息，延兹厉阶；今当以勇猛精勤，赎彼前慝。

叛党欲破坏民国，惟本大总统责当保之；叛党欲涂炭生灵，惟本大总统责当拯之。

垂涕伐罪，指心质天。

纪纲所系，威信所关，虽怀痛悼，其安得已。

当此千钧一发之会，或亦除旧布新之机。

方将集天下之才，共天下之事，则拯坠日于虞渊，完漏舟于骇浪，虽云甚艰，何遽无术？所赖国人共宏大愿。

本大总统老矣，六十老翁，复何所求？顾断不忍五千年神明古国，颠覆自我！

但使一息尚存，亦不许谋覆国家之凶徒以自恣。

冀与邦人诸友，含辛茹苦，冒险犯难，奠此国基。

他日作共和幸民，扶杖山谷，以观治化，庶遂初志，敢告有众。

此令。

又令云：

湖口、徐州等处暴徒倡乱，政府为整肃纪纲，维持国本起见，不得不以兵力戡定，迭经先后布告。

本大总统躬承国民付托之重，值此变出非常，荡平内乱，责无旁贷。

耿耿此心，当为我国民所共谅，各友邦所悉知。

惟恐传闻之异词，或以方针之未定，国民以姑息养奸相责备，外商以身命财产为隐忧，若不明白宣告，使我全国人民咸知顺逆从违之所在，各外商共悉镇乱靖暴之有方，其何以靖人心而昭大信？为此通令，条举三端：

一、该暴徒等勾煽叛兵，僭窃土地，擅行宣布独立，破坏民国之统一，扰害地方之治安，此等行为，实为乱党，政府不得不依照国家法律，以兵备警戒，是用兵定乱，为行使《约法》上之统治权，民国政府，当然有此责任。

二、各国商民之通商传教，载在条约，凡有乱警地方，该地司令官，均应照约实力保护，务使各外国人之身命财产，不致因乱事稍受危险。

嗣后各该地方之外国人，所有身命财产，如因镇压变乱，而直接受有损失者，民国政府必完全负其责任。