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第62章（第2页）

被袁世凯策封为嵩山四友的徐世昌十八日令云：&ldo;政事堂呈：前据蒙古、西藏、青海回部国民代表、镶黄旗满洲都统亲王那彦图等呈称：共和不适国情，全国同声，咸以改定君宪为救国大计。

现在国民代表大会满、蒙、回、藏国民代表投票决定国体，一致主张君主立宪。

具见薄海人民，心理大同。

惟是国体既定为帝国，帝位必归于圣人。

四年以来，国家多故，拯民水火，登之衽席，我四万万蒸黎身家子姓，实托我大总统一人之覆帱！

我国民为人民谋长治久安之厚福，为国家图创业垂统之宏规，亿万同心，归于圣德，代表等谨以满、蒙、回、藏国民公意，恭戴我大总统为中华帝国皇帝，并以国家最上完全主权，奉之于皇帝，承天建极，传之万世！

伏愿顺应天人，践登大位，皇建有极，民悦无疆。

一统定基，保四千年神明之冑，奕叶蒙福，遂亿万姓归往之诚。

代表等不胜欢忭跂望之至，等情。

现在国体业经全国国民代表大会总代表代行立法院决定君主立宪，所有满、蒙、回、藏待遇条件，载在《约法》，将来制定宪法时，自应一并列入宪法，继续有效。

此令。

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又同日令云：&ldo;以予薄德，奚足君人，遭时多艰，无从息肩。

而临深履薄，无时去怀。

近见各处文电，纷纷称臣，在人以为尽礼，在予实有难安。

况今之文武要职，多予旧日之同僚，眷念故侣，情尤难堪。

虽四岳五人，曾无异代之成见，而圣帝贤王，实非予所可企及，凡我旧侣及耆硕故人，均弗称臣。

时艰方殷，要在协力谋国，无取仪文末节也。

此令。

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二十日，复申令以徐世昌等为嵩山四友。

至此不能不略述袁氏称帝与外交上之关系矣。

袁氏即真之延迟，则初有三国警告，继之以五国警告也。

警告之主动为日本。

然日本在始固赞成帝制者，五月九日之事件，交涉暗昧，早有助成帝制为签字条件之说。

待交涉结束未久，日本公使日置益忽有归国之行，帝制亦随即发现。

大隈伯、日置益皆曾对其国人宣言，谓中国进行各事，甚为顺利。

当帝制倡议之初，陆徵祥先言外交甚不易办，曹汝霖亦言不负责任，袁谓此事在外交方面，我已办妥。

袁所谓外交，本着眼在日，再证以当日日置益破外交惯例，直接向袁提出二十一条时有云：&ldo;若开诚交涉，则日本希望贵总统再高升一步&rdo;之语，则蛛丝马迹，事虽奇秘不可究诘，殆非尽诬矣！

据刘彦编著之《欧战期间中日外交史》略谓：民国三年，德国将与俄、法宣战，为维持中、德和平关系，青岛总督有秘密承认袁氏称帝之文件，青岛被日攻克后，此项文件落于日本之手，日本始悉袁氏称帝之决心，视为奇货可居。