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追尊陈胡公曰陈胡王,田敬仲曰齐敬王,济北王安曰济北愍王。
立祖庙五、亲庙四。
天下姚、妫、陈、田、王五姓皆为宗室,世世复,无有所与。
封陈崇、田丰为侯,以奉胡王、敬王后。
天下牧、守皆以前有翟义、赵明等作乱,领州郡,怀忠孝,封牧为男,守为附城。
以汉高庙为文祖庙。
汉氏园寝庙在京师者,勿罢,祠荐如故。
诸刘勿解其复,各终厥身;州牧数存问,勿令有侵冤。
莽以刘之为字“卯、金、刀”
也,诏正月刚卯、金刀之利皆不得行,乃罢错刀、契刀及五铢钱,更作小钱,径六分,重一铢,文曰“小钱直一”
,与前“大钱五十”
者为二品,并行。
欲防民盗铸,乃禁不得挟铜、炭。
夏,四月,徐乡侯刘快结党数千人,起兵于其国。
快兄殷,故汉胶东王,时为扶崇公。
快举兵攻即墨,殷闭城门,自系狱。
吏民拒快。
快败走,至长广死。
莽赦殷,益其国满万户,地方百里。
莽曰:“古者一夫田百亩,什一而税,则国给民富而颂声作。
秦坏圣制,废井田,是以兼并起,贪鄙生,强者规田以千数,弱者曾无立锥之居。
又置奴婢之市,与牛马同阑,制于民臣,颛断其命,缪于‘天地之性人为贵’之义。
汉氏减轻田租,三十而税一,常有更赋,罢癃咸出;而豪民侵陵,分田劫假。
厥名三十税一,实什税五也。
故富者犬马馀菽粟,骄而为邪;贫者不厌糟糠,穷而为奸。
俱陷于辜,刑用不错。
今更名天下田曰‘王田’,奴婢曰‘私属’,皆不得卖买。
其男口不盈八而田过一井者,分馀田予九族、邻里、乡党。
故无田、今当受田者,如制度。
敢有非井田圣制、无法惑众者,投诸四裔,以御魑魅,如皇始祖考虞帝故事!”
秋,遣五威将王奇等十二人班符命四十二篇于天下:德祥五事,符命二十五,福应十二。
五威将奉符命,赍印绶,王侯以下及吏官名更者,外及匈奴、西域、徼外蛮夷,皆即授新室印绶,因收故汉印绶。
大赦天下。
五威将乘乾文车,驾坤六马,背负敝鸟鸟之毛,服饰甚伟。
每一将各置五帅,将持节,帅持幢。
其东出者至玄菟、乐浪、高句骊、夫馀;南出都隃徼外,历益州,改句町王为侯;西出者至西域,尽改其王为侯;北出者至匈奴庭,授单于印,改汉印文,去玺曰章。
冬,雷,桐华。
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