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第78章（第2页）

松赞干布继位后，受先进的唐文化的影响，创立中央集权制度。

在中央政权中，最高统治者是赞普，赞普以下，设大相一人，称为大论，副相一人，称为小论。

宰相之下，有一人掌管内务，称内大相，一人掌管刑法，称整事大相；另外还有掌管国外事务、外交、财政等各种官吏。

管理被征服的国家和部落的人称都护。

以大相为首的九位大臣称为&ldo;九政务大臣&rdo;，是赞普之下的最高统治者，实为一人之下、万人之上。

九大臣以下是等级严格的各级官吏，以佩带在胸前的章饰作为区别标志，一等官员佩瑟，二等官员佩金，三等是金包银，四等为银，五等铜，六等铁。

在地方政权上，松赞干布基本上以部落为基础，将全国分为四个如，即藏如、约如、卫如和叶如。

每如又分上、下二支如。

设大将一人、副将一人、判官一人。

支如以下是千户府，每个支如下辖四至五个都府，置千户长，千户以下有五百户长、百户长、十户长等。

这些受封的千户大多为以前的贵族，不过这些头衔都是赞普加封的，赞普有权领导管理他们。

在军事制度方面，吐蕃的军事组织和地方行政组织基本一致，三十一个千户府和四个下千户府，就是在所有的行政基础上划分成的，它们是具有行政单位和军事单位的双重单位。

总管军事的是都元帅和副都元帅。

战时军队调动要有赞普金箭为令。

为防元帅和各级将军权力过大，赞普经常派监军对这些元帅和将军们加以监督。

另外为了便于镇压内乱，松赞干布还建立了一支精锐的禁军，自任统帅，驻扎在五宫附近，配备最好的武器装备，人数约五千人。

这样，就可以更好地加强王权。

在法律方面，松赞干布即位后，把吐蕃陈旧传统的酷刑废除掉，并依据佛教的十善精神，制定了一整套成文法律，它由两部分内容组成，前半部分是&ldo;惩恶&rdo;，即对杀人、盗窃、淫乱、说谎者所处以的各种严刑；后半部分是&ldo;扬善&rdo;，即劝说民众不要违抗贵族加给他们的意志，要顺之而行；同时贵族也应施恩惠给民众，这实际上是试图用佛教大慈大悲因果报应的思想来稳定统治秩序，缓和矛盾。

在经济制度方面，类似于唐朝的均田制，松赞干布也将一些土地分配给平民，然后登记户册，并把各户的户口和大牲畜所应承担的赋税数额也确定了下来。

在文化方面，创建文学是松赞干布做出的突出贡献。

松赞干布以前，吐蕃没有文字，人们用刻木或结绳记事，这样很不利于处理事情。

松赞干布执政后，将吞米&iddot;桑布札等十三个年轻人派到克什米尔向婆罗门李敬学习声韵学。

他们学成归国后，利用并简化了于田文，造成三十个字母，并编出几种文法歌诀，用以拼写吐蕃语。

松赞干布亲自听桑布札等人讲授文字，他不仅自己认真学习，而且还发布诏令大力提倡推广学习吐蕃文，并让各地寺院传播这套文字，将佛经译成吐蕃文在民间颁布。

此后，吐蕃文在吐蕃境内各地得到广泛使用。

以后羌族和其他族融合成后来的藏族，吐蕃文也就成了后来形成的藏文的鼻祖。