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第九节 订立国策（第2页）

郑浑高堂隆立即拜服，跪在地下说：“主公高论，我等将竭力促成此事。”

“好，立即传高山尹东与周毅，还有各位元老来此开元老会议，我们商讨一个具体的行动方案。”

我下了命令，转身走出了大厅。

我走在大街上，来来往往的人见我都是行礼，我心情还未从刚才的话中清醒过来，于是随意的挥挥手便从他们身边走过。

一直以来，我们回到这社会，总是想着改良这大汉，建立一个理想中的国度，但一直苦于朝廷管理的掣肘，放不开手脚，现在机会来了，我们今后的发展将不再拘泥于一城，我们将在此地建立一个钢铁长城，为我大汉作北方屏障，阻挡胡骑南下。

这一刻，我心中充满使命感。

三国，自这一刻起，谁也阻挡不了我的脚步，看我翱翔九天，看我搏击长空，看我大汉龙腾千里吧。

走到城外兵营，我顺便看了看士卒如何安置。

据说，管亥在安置这些士兵时，使用了一些暴力恐吓手段，把一个闹着要出营的士兵，摧残的连他母亲都不认识他了。

但据我调查，真实的情况是当管亥宣布不准士兵出营的命令后，士兵大哗。

他们正想到城中四处寻找一下花姑娘，以慰籍他们多日的军中生活。

于是管亥抱来一个巨石堵在营门口，没想到这些不识趣的家伙，居然一边大嚷着“我们不归他们管”

，一边向营门冲去。

结果，被管亥用拳头把他们挨个慰问了一遍。

扬我军威，这些人跟公孙瓒太久，军纪显然过于松弛。

我就手命令管亥将这500人训练一番，只要他们战斗力上升，想必公孙大哥也不会怪我。

就让管亥去折磨他们吧。

几日后，长老们都汇集在滦阳城，我们开会讨论了今后的发展方向。

会上决定：由我去幽州城召集自右北平郡及辽西郡逃散的居民，高山去青州召集由一技之长的流民来出云城，争取在今年内将我们出云城及其卫城扩大到10万人左右，建立一支5000左右的常备骑兵，按重装骑兵配置，骑兵及马均披重铠，攻击武器使用长达4。

5大尺的骑枪，骑枪设计类似于罗马长枪，一段长60厘米的尖锐铁棍状枪头，安装到木棍上，枪把手处有一护手，骑枪初次攻击后就断裂，即使敌方缴获后，由于没有配套的枪杆，也无法使用。

至于我们的骑士，骑枪无法使用后，可以用马刀杀敌，马刀设计采用后世骑兵的马刀设计图样，刀身具有类似日本武士刀的弧度，便于在马上冲刺时砍杀，把手处采用现代马刀的圈形护手结构。

至于远程攻击武器，我采用短弓，从这次战斗看，长弓虽然射程远，但在马上射击速度不高，我打算用短弓加快我们骑军的射击频率。

对付游牧民族，只有用成吉思汗的狼式战术才有效，骑兵一人配两到三匹马，遇到大股敌军，我们且战且退，用弓箭回击追兵，等到敌军力疲，我们再回军冲击。

还有，为了使军队以战为荣，我们准备采用功勋制，将民众分为四等。

其中，四等民众为贱民，犯罪之人，欠债不还的人均为贱民。

三等民众为平民，凡在出云城居住一年以上，连续在出云城纳税一年以上均为平民。

平民享有选举权，可以选举平民之上阶层的人为自己的利益说话，也就是说选举官员管理自己。

官员4年一选，合格者上，不合格者下。

但平民没有被选举权。

二等民众为公民，军中士卒服役期满后自动成为平民，累计军功升至士官以上者自动成为公民，平民可以参加政府举办的文学与数学考试（类似科举制度，不过加上了数学考试，以后我打算再加上物理等类考试），通过者就可成为公民，还有，有发明创造者也可自动成为公民。

公民有选举权与被选举权。

可被选举为官吏。

而一等民众为贵族，分公、侯、伯、子、男五等爵位，此五等爵位均可世袭，此外再加上一个不可世袭的爵位——勋爵。

有军功者，对出云城有大贡献者，有一技之长，有发明创造，纳税多者，都可封爵。

当然，我们现在只封男爵和勋爵，其余爵位，我坚持要朝廷任命方可。

对于功勋制，高堂隆深有不满，民众如何可以选举官吏呢，自周以来，官员任命均出自皇帝之手，岂可由愚民私下授受。

不过，对于高堂隆这一想法，我早有准备：“尧舜禹号称三皇，不知其位由何人授予？我们在此处立城，是想再创尧舜禹三皇盛事，让民众有一个乐土，使民众以此地为家，给与他们安乐和平，才可长治久安。”

我对他说：“吾心安处是故乡，如使民得其乐，必使民愿为赴死。

如此，我们上下一体，方可多过这危难时期。”