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第23章 起步7（第1页）

“帝，刻薄暴戾，……。

初，窃为郡王仪宾，以卖布贩盐为业。

……有贼吏司马者，恬为帮凶，助纣为虐……。

……。

天启二年，湖广盐商，皆尽族灭。”

——《太祖密录》

王书辉对于明代盐政的看法，主要来自后世的网络小说和电视剧。

不过他也研究过一些资料，看过一些历史学家的观点。

明代盐政给王书辉最深刻的印象就是，作为从春秋时代就开始成为国家管控行业，能够为政府贡献大量税收的食盐买卖，在明朝中后期完全被官僚集团把持。

他们肆无忌惮的侵吞盐政暴利，但是明朝政府在自己推行的盐政中却几乎得不到一丁点的财政收入。

给他印象最深刻的就是电视剧《大明王朝》中，嘉靖皇帝因为国家财政萎缩很是发愁，派了诸多官员到两淮地区清理盐税，一通折腾下来，才收了不到百万两的银子。

而严世藩派了自己的党羽鄢懋卿去两淮巡盐，立即就收了三百多万两，还不包括他往严嵩家和自己家送的几百万两。

这让得知真相的嘉靖皇帝下定了铲除严家一党的决心。

历史学家黄仁宇在《十六世纪明朝财政与税收》中写道，“两淮盐政最能体现明朝政府在商业管理上的无能。”

虽然王书辉并不是很认同黄仁宇对于明朝历史的一些看法。

但是王书辉觉得，黄仁宇虽然没有看到，明王朝的财政崩溃，是官僚集团肆无忌惮的侵吞国家利益这个根本原因，但是，明王朝后期，对国家盐政完全失去控制这个事实，王书辉却是完全认同的。

根据他了解到的资料，明朝早期在盐政中采用的开中法，有效的支撑了永乐皇帝时期明朝军队对草原上的元蒙蛮族，大规模的，频繁的军事斗争。

这一时期的明王朝采取的是国家管控食盐的生产和销售。

不过，随着地主官僚集团的崛起，明王朝的盐政开始逐渐崩溃。

地主官僚集团利用手中的权利侵吞盐政收益，明王朝的盐政收入开始大规模减少。

从万历四十五年开始，明政府不再对国家盐政进行直接管控，采用盐法道袁世振建议，废开中法，立“纲法”

。

具体办法就是，将各商所领盐引分为10纲，编成纲册，每年以1纲行积引，9纲行新引；纲册上所载引数允许各商“永永百年，据为窝本”

，每年照册上旧数派行新引，纲册上无名的商人不得加入盐业运营。

从此官不收盐，由商人与煎户直接交易，收买、运销之权悉归于商人，并得世袭。

“纲法”

的纲领为民制、商收、商运、商销，盐史学者称为“商专卖制”

。

实际上，在明朝中后期，政府在盐政上，无论是采用开中法还是采用纲法，都是地主官僚这个利益既得阶层掌握盐政暴利。

开中法时期掌握盐政利益的是各级盐政官员，出自地主官僚集团。

纲法时期掌握盐政利益的是大小盐商，还是出自地主官僚集团。

无论明王朝采取什么样的盐业政策，都不能保证国家的利益。

根本的原因是，明王朝管理国家，依靠的是腐朽病态的地主官僚集团。

这就像用耗子看粮仓，用馋猫看渔场一样，无论如何也不能避免国家利益被地主官僚集团所侵吞的下场。