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爵者,上之所擅,出于口而无穷;粟者,民之所种,生于地而不乏。
夫得高爵与免罪,人之所甚欲也;使天下人入粟于边以受爵、免罪,不过三岁,塞下之粟必多矣。
帝从之,令民入粟边,拜爵各以多少级数为差。
错复奏言:“陛下幸使天下入粟塞下以拜爵,甚大惠也。
窃恐塞卒之食不足用,大渫天下粟。
边食足以支五岁,可令入粟郡县矣;郡县足支一岁以上,可时赦,勿收农民租。
如此,德泽加于万民,民愈勤农,大富乐矣。”
上复从其言,诏曰:“道民之路,在于务本。
朕亲率天下农,十年于今,而野不加辟,岁一不登,民有饥色;是从事焉尚寡而吏未加务。
吾诏书数下,岁劝民种树而功未兴,是吏奉吾诏不勤而劝民不明也。
且吾农民甚苦而吏莫之省,将何以功焉!
其赐农民今年租税之半。”
十三年甲戌,公元前一六七年春,二月,甲寅,诏日;“朕亲率天下农耕以供粢盛,皇后亲桑以供祭服;其具礼仪。”
初,秦时祝官有袐祝,即有灾祥,辄移过于下。
夏,诏曰:“盖闻天道,祸自怨起而福繇德兴,百官之非,宜由朕躬。
今袐祝之官移过于下,以彰吾之不德,朕甚弗取。
其除之!”
齐太仓令淳于意有罪,当刑,诏狱逮系长安。
其少女缇萦上书曰:“妾父为吏,齐中皆称其廉平;今坐法当刑。
妾伤夫死者不可复生,刑者不可复属,虽后欲改过自新,其道无繇也。
妾愿没入为官婢,以赎父刑罪,使得自新。”
天子怜悲其意,五月,诏曰:“诗》曰:‘恺弟君子,民之父母。
’今人有过,教未施而刑已加焉,或欲改行为善而道无繇至,朕甚怜之!
夫刑至断支体,刻肌肤,终身不息,何其刑之痛而不德也!
岂为民父母之意哉!
其除肉刑,有以易之;及令罪人各以轻重,不记逃,有年而免。
具为令!”
丞相张苍、御史大夫冯敬奏请定律曰:“诸当髡者为城旦、舂;当黥者髡钳为城旦、舂;当劓者笞三百;当斩左止者笞五百;当斩右止及杀人先自告及吏坐受赇、枉法、守县官财物而即盗之、已论而复有笞罪皆弃市。
罪人狱已决为城旦、舂者,各有岁数以免。”
制曰:“可。”
是时,上既躬修玄默,而将相皆旧功臣,少文多质。
惩恶亡秦之政,论议务在宽厚,耻言人之过失,化行天下,告讦之俗易。
吏安其官,民乐其业,畜积岁增,户口浸息。
风流笃厚,禁罔疏阔,罪疑者予民,是以刑罚大省,至于断狱四百,有刑错之风焉。
六月,诏曰:“农,天下之本,务莫大焉。
今勤身从事而有租税之赋,是为本末者无以异也,其于劝农之道未备。
其除田之租税。”
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