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通政使司成立于洪武十年,设通政使一人,品轶正三品。
职权为:掌出纳;诸司文书、奏本封驳之事。
这里的出纳不是说像户部那样统计每年国家的花销和收入,通政使司的出纳面对的是六部、五寺、都察院等中央垂直管理的部门,类似于国家审计署。
比如说今年户部立项,要拨给工部三百万两修长江,那么好,通政使司这里要留存户部和工部交接的一应手续。
包括交付地点、交付接收时的官员。
同时通政使司还会隔一段时间派人去实地探查一番,看看预算的具体落实情况是否真实、预算的申报和实际支出是否能够对上。
当然,还有很多其他的审计范围,这里只说主要的。
第二个职权,对诸司文书、奏本封驳之事。
这里的诸司不是指六部五寺,六部五寺的文书、奏本只是在通政使司过一圈就要送到朱元璋御前,通政使司是没有资格对六部五寺一院奏本进行封驳的。
诸司即十二省的布政使司、按察使司、都指挥使司。
换言之就是地方的行政文书、奏请题本到了通政使司之后,通政使司的官员看过后觉得没必要呈送给朱元璋可以直接进行封驳。
这里简单的介绍一下通政使司职权,方便大家认知。
另外,通政使司还拥有着大明政坛最大的权管范围,那就是无论涉及军务的大都督府还是六部五寺一院、地方十二省,哪怕是天大的事都得先报告到通政使司这。
即便是边疆的八百里军情加急,传令兵也不可能被允许纵马闯皇宫,他们在进入长安街的时候就一定会被拦下,而接手军情转呈皇帝的,就是通政使司。
如此一说及,通政使司的特性就很明确了。
中办、中军办还得再加上一个审计署。
公权之重,可在大明中央直管部门中排进前三。
朱元璋擢陈云甫任通政使司通政,仅从级别上来说,已经属于是火箭式提拔,不过大家也不用吃惊。
毕竟这种事老朱在位三十一年间经常干,慢说这种正五品提拔正三品,就连八品、九品提拔到正二、正三、从三的事简直不胜枚举,一本《太祖实录》翻下来没有一百也够八十。
至于这么提拔是否附和官场规矩和逻辑......
朱元璋还要讲哪门子的规矩,他要是讲规矩就不会整天折腾陈云甫玩了。
老朱就是直接让陈云甫当内阁首辅后者也就最多震惊一下,聊表尊重。
讲完通政使司的职权范围再说说这文渊阁大学士。
文渊阁大学士属于是朱元璋三大秘书之一。
老朱正常的配置是三个秘书:华盖殿大学士、文渊阁大学士、武英殿大学士。
这三个之间不分什么高低,都是正五品的品轶平级,权管的范围也一样,就是帮着朱元璋批奏疏。
不过现在有一个问题就是:哪来的三大学士?
原华盖殿大学士邵质自从被调去都察院后,朱元璋就没有选过继任者,想的估计是觉得剩下两个也够用。
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