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第73章（第1页）

不管文官们和政客们在一九六o年到一九六一年期间的要求和态度怎样，这些要求还是在严酷的事实面前碰了壁‐‐或者说在拉达克东北部难以通过的高山峻岭面前碰了壁。

西部军区要求在一九六一年底以前必须调来五个步兵营到西段，结果只有一个营按期调来。

这个营（第八廓尔喀联队第一营）于一九六一年夏调来后，印度在西段的兵力只有三个营（其中两个营是民兵），没有支援火力，统一受驻防列城的一个旅部指挥。

这几个营所建立的哨所和工事仍然是沿着陆军总部一九六o年二月下达的命令中所规定的一线‐‐除碟穆绰克一地外，都没有跨越中国主张线。

政府要求向前推进的压力，遭到有关军区的抵制，他们不愿把部队派往他们无法得到接济和支援的地段去。

在维尔马将军指挥负责该地区防务的第十五军期间，只是碟穆绰克周围的某些哨所有所推进。

一九六一年春维尔马辞职后，在喀喇昆仑山口下一个叫斗拉特别奥里地（daulat

begoldi）的地方建立了一个原来他反对建立的哨所；而这个地方也还是在中国所主张的领土之外。

直到这时前进政策仍不过是个行动意图而已。

到了一九六一年中期，印度在西段的兵力经过极大的困难才稍有加强，但与中国对比，它的地位则发生了急剧的、不利的变化。

当时，印度的公路还没有修到列城（一九六一年十月运输队第一次试验性地通车到这个地方，在此以前部队给养全靠空运或骡驮），而中国人修筑的公路支线已到达他们最西部的哨所。

中国人施工处的地形相对平坦，并拥有充分的劳力和筑路装备。

新德里把中国人在阿克赛钦的加紧活动看做是一种带有挑衅性质，甚至是威胁性质的发展。

除了某些军人之外，没有任何人曾经想到中国人会对印度的外交姿态和军事集结‐‐虽然是小规模的、缓慢的‐‐做出反应。

看到了这种可能性的一个军人后来曾提醒政府：阿克赛钦公路是中国的一条重要战略公路，如果印度的行动威胁到它，即便是遥远地威胁到它，中国将会做出强烈的反应。

[注：见本章下文]

到了一九六o年底，印度军事情报部门对中国在西段的兵力重新作了估计，认为中国的兵力为一个师，还有一些装甲部队，此外中国的公路网和摩托化运输使他们具有高度的机动性。

于是，西部军区向陆军总部提出，为了遏制中国的威胁，需要部署一个整师的印度部队。

需要的是一个师，而印度能部署的军队只有一个正规营和两个民兵营。

中国集结的速度和力量，远远地超过了艰难行进的印度人，这种情况突出地说明了前进政策在军事上是不现实的‐‐但印度政府看不到这一点，还是继续催促推行这个政策。

印度政府要推行这个政策，并不是由于公众的压力。