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第52章（第2页）

在改土归流中，发挥作用的官吏首推鄂尔泰，次为哈元生、张广泗等。

九年（1731年），雍正帝颁诏封鄂尔泰为军机大臣、大学士，赏赐伯爵。

对哈元生不秩拔擢，召见时解衣赐之，命其为军机大臣。

把张广泗由知府提升为巡抚。

雍正帝的这一论功行赏及拔擢政策，激励大臣们发挥能动作用，在改土归流中人人争立功勋。

从其对臣下充分信赖，不秩拔擢来看，不失为一个领导高手、英明帝王，无怪乎雍正王朝会人才辈出，世人瞩目了。

善后开发，兴修水利

历史上的历次农民大起义，都是农民在走投无路之下发生的。

大泽乡起义，是必死的九百人孤注一掷；隋末六十四路烟尘，是因隋炀帝的奢侈将人民推入火坑而燃起；元末的大灾荒，导致了红巾遍地；明末饥荒，有的人甚至靠观音土充饥，饿殍满地，不得已之下，身为农民的李自成丢下锄头，拿起刀枪。

这些事实提示了统治者：要想弓弦不断，弓就不能拉得太圆；要想人们不反，压迫就不能太狠；而要统治长久，就要使人民能吃饱饭，甚至能过上好日子。

少数民族的人民也不例外。

有鉴于此，在改土之后，雍正帝将开发新改流地区作为善后工作的一大重点。

西南土地广袤、地形复杂，各民族的习俗差别很大，一下子改派满汉流官，难以适应这些地区的复杂形势，对当地的土官打击面也会很大，因此善后的重中之重就是如何做好土官的安置工作。

雍正帝曾谕令，如何处理当地土司、土官，完全根据他们的态度而定。

对那些自动缴印，主动要求改流的，可以重新授给他守备、千总、把总之职，并可以世袭，让他们照样做官，为清政府的统治服务。

前面提到的永顺土司彭肇槐主动改流，雍正帝授给他参将之职，世袭拖沙喇哈番，赏银一万两。

其他归降土司都授给了千总、把总职。

另有一大批土官及其家属，在当地无法让其继续为官，有的是土民对他们很是反感，还有的是他们的地方力量还很强大，留他们做官或留在原地都易出问题，雍正帝就下令把他们迁往远处地区安置。

这些土司、土官被安排到安徽、江苏、江西的最多，浙江、河南、陕西、广东、盛京（现沈阳）等地也有。

雍正帝要求给他们较为优厚的生活待遇，让地方官尽量照顾他们。

多数土司、土官的远迁、安置都还好，少数地区因地方官吏安排有问题，使土司逃走了，雍正帝对当地地方官严厉批评，让他们设法找回这些土司，再行妥善安排。