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第34章（第1页）

雍正元年七月，直隶巡抚李维钧上疏雍正帝，要求在直隶州内将丁银并入田亩之中征收，认为这&ldo;实在是对贫民百姓大有益处&rdo;。

李维钧吸取了黄炳的教训，他深知有力之家不乐意这样办，可能会出来阻挠；而户部只知按陈规办事，也不会同意，因此要求雍正帝&ldo;乾纲独断&rdo;，批准他在辖区内进行。

雍正帝不再像对待黄炳那样，而是对李维钧的建议很重视，把他的奏折交给户部及九卿、詹事、科道一起讨论，并明确指出：&ldo;此事尚可少缓，更张成例，似宜于丰年暇豫，民安物阜之时，以便熟筹利弊，期尽善尽美之效。

&rdo;雍正帝把丁归田粮视为要事，主张小心处理，以期达到最好的效果。

九月，户部复议，同意李维钧的主张。

雍正帝还不放心，再次提出让九卿复议。

如此从元年六月黄炳提出，一直到十一月，雍正帝才正式批准。

自从雍正帝批准在直隶实行摊丁入亩制度后，各地普遍开始推行。

雍正二年春天，黄炳开始在山东实行。

同年十二月，云南巡抚杨名时奏报他的辖区&ldo;子孙丁&rdo;的严重情况：有的人户早已没有半寸土地，人丁也不兴旺，但丁役册上有多人的丁役，历代相传，编审时也不予减除，使孤贫之丁承继上辈的徭役。

杨名时表示要改变这种不合理情形，向直隶学习，使丁从粮办。

雍正帝同意了他的要求。

雍正四年（1726年），河南、陕西、浙江、甘肃也先后实行了摊丁入亩制度。

五年（1727年），江苏、安徽、江西相继实行。

七年（1729年），湖北也实行了。

至此，绝大部分省份均先后在雍正年间实行了摊丁入亩制度。

山西省和贵州省稍迟，是在乾隆年间开始实行的。

盛京（今沈阳）、吉林等地，最初因&ldo;户籍无定&rdo;而未实行，道光二十二年（1842年），盛京实行，光绪二十九年（1903年），吉林实行。

在实行摊丁入亩制度的过程中，中央政府并没有规定具体的实施办法，各省都本着简便、高效、灵活的原则，结合实际进行探索。

多数地区均以县为单位，把康熙五十年该县的丁银总数，按亩分摊到田赋中去，随田赋一并征收。

具体办法有两种：一是将一州县的丁银平均摊入田赋中，即原来应纳的田赋银若干，再加纳平均摊入的丁银若干，由土地所有者统一完纳。

如直隶各州县，每田赋银一两，摊入丁银二钱七厘；再如河南确山县，每田赋银一两，摊派丁银一分八厘。

这种办法，着眼于田赋，田赋多的，摊入的丁银就多；田赋少的，摊入的丁银就少。