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在舜总摄华夏之后,帝尧为了维护帝权的专一性,他主动称病隐退,大小事务都由舜来处置。
由此开始,舜逐渐成为了华夏拥有最高决策权的人物。
自从妫汭建市以来,到舜掌管华夏,已经八年有余,舜对华夏的制度已经深有了解。
小星星作为一个现代人,有着现代民主政治思想,自然觉得四千三百年前的族长联盟制度非常落后。
小星星决定设立一种古代版的民主制来替换族长联盟制。
在新制度中,舜依然有着最高的决策权,但他把顾问权下放。
也就是说,他决定成立一个顾问机构,用来咨询华夏联盟内部的种种政治问题。
这个顾问机构,基本可以认为是上古中国的内阁,主要有几个部门组成,皋陶为司寇,管理华夏的司法事务,具有最高的立法和审判权;后稷担任田畴,主要管理农业事务;子契为司徒,主要教化民众,并管理华夏境内的教育事业;秦不空为司士,掌管华夏财务及官员俸禄事务;雄陶任百工,主管各类工匠;丹朱依旧为司马,掌管华夏军队;东不识为少司马,协助丹朱管理华夏军务。
而司空乃掌管水土营建的要职,事关治水大业,由舜自己暂代,待未来选出可靠之人,再行任命。
舜又加封丹朱为安邦大首领,以嘉奖他对华夏开疆拓土所作出的突出贡献,让他继续率领五万大军驻守丹水,但没有舜的命令,不得擅自离开丹水。
舜虽然给予丹朱安邦大首领的称号,但仅仅是一种荣誉称号。
表面上看,丹朱的军职在华夏境内最高,但不可擅自离开丹水,这其实是明升暗降。
做出这个决定的是小星星,他怀疑雀离在平阳保卫战中和三苗勾结。
只是由于雀离是丹朱的妻子,小星星害怕调查雀离引发丹朱反叛。
小星星意识到,如果雀离果真和三苗勾结,那她在将来一定会成为华夏的一个定时炸弹,在这种情况下,小星星必须节制丹朱的权力,避免丹朱权力太过膨胀而受到雀离的利用。
为了安抚共工,舜让共工继续戍边西北,并加封为镇西大首领,可统辖西北各部落,但每年要回到平阳述职一次,这是为了避免他和华夏分离太久,导致他分裂出去。
欢兜在五行山之战中,同共工一样消极,为了避免欢兜和共工串谋,舜让他去镇守北部阴山,阻止北狄从北面向南进攻华夏。
共工和欢兜对于舜的安排非常不满,但舜现在总摄华夏,在帝尧隐退且东夷已经被并入华夏之后,舜是整个联盟中拥有最高权力的人。
所以,两人心中即使不爽,也只有默默接受。
在五行山之战中,舜虽然打了胜仗,但小星星通过这次战争,认识到华夏联盟中存在着很多问题。
其中最大的问题是华夏联盟非常松散,都以血亲、部族为纽带,华夏帝君虽然是整个华夏拥有最高权力的行政官,但帝君的政令,仅仅能够在平阳城内有效,一旦脱离平阳城,帝君的政令甚至无法废除一个部落首领。
在五行山之战中,舜不得不拉拢东夷部落去驰援华夏。
这次战争是打胜了,但难以保证下次还会胜利。
为了提高整个华夏联盟的行政效率,让华夏真正成为一个中央集权的部盟,小星星打算对华夏各个部落进行一次政治改革。
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