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第29章（第2页）

仍责成直隶总督暨藩运两司，无论现任接任各员，一体认真经理，实力信行。

经此次奏准之后，作为永远定案，断无改易，倘该官吏违章失信，仍蹈前辙，或启弊端，定行从严治罪，决不姑宽。

钦此。

以上数端，乃袁世凯政策中最显著者。

然此数种弊害，诚中国切肤之痛，袁世凯能骤然改除，亦人所难能也。

时北洋新政，实有可观，袁即具疏奏闻，两宫亦甚欣悦。

下诏奖袁办理之善，通饬各省一律仿行。

于是各省有派员来直考察者，有派学生来直肄业者。

而北洋新政遂啧啧称道于各行省。

至于中国警察制度之施行，陆军之改良，科学之输入，固当排袁世凯为首功。

以此三端为袁功业之最显者。

北洋政治锢习驱除，袁遂思大兴科学，凡具有科学知识，皆优奖重用，学者皆闻风兴起。

明时局者，知空疏文字无益社会，弃举业入学堂，并游学外国者亦日渐发达。

而日国教育家亦多热心，以中国来游学者多年华老大，使必循序渐进，则时不我容，于是特设法律政治速成科，择科学之精华，授中国之学生。

袁亦极力提倡。

厥后北京进士馆诸人，以及各省候补道府，更有清贵如殿撰夏同龢，尊贵如蒙古亲王，皆至日邦就学。

其极盛时有四万人之多，于是中国之文化，遂大有勃兴之气象焉。

第三节主张立宪

尔时留学日邦者，多数皆鼓吹中国立宪。

袁世凯亦赞成其说。

而孙文之党派又鼓吹种族革命，其风甚炽，清政府忧之。

袁陛见入都，两宫问袁抑制革命风潮之策。

袁乃陈各国宪政之善，当此时会，非行宪政不能免革命之风潮。

故其时有五大臣考察列邦宪政之命。

及五大臣归国，皇族中最开通之泽公，遂疏称立宪政体利国利民，惟不利于官。

其余四大臣亦皆以立宪为然。

而顽固党反对甚力，两宫为众论所惑，又召袁入都决议。

袁力排众论，主张立宪，谓非此不能图强。

两宫之意乃决。

光绪三十二年丙午，秋七月十三日，遂颁预备立宪之诏，翌日又命袁世凯等会议改订官制。

诏曰：

昨已有旨宣布立宪之预备，饬令先行厘定官制，事关重要。

必当酌古准今，上稽本朝法度之精，旁参列邦规制之善，折衷至当，纤细无遗，庶几推行尽利。

着派载泽、世续、那桐、荣庆、载振、奎俊、铁良、张百熙、戴鸿慈、葛宝华、徐世昌、陆润庠、寿耆、袁世凯公同编纂。

该大臣等务当共矢公忠，摒除成见，悉心妥订。

并着端方、张之洞、升允、锡良、周馥、岑春煊选派司道各员来京，随同参议。

并着派庆亲王奕劻、孙家鼐、瞿鸿机总司核定，候旨遵行，以昭郑重。

钦此。