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对希腊纾困方案,欧元区经济实力最强的德国态度最为关键,其是否为欧债埋单的意愿也间接决定了欧元区的未来。
本质上,如何解决欧债危机是政策决策。
最大争议在于是否要让私人投资者承担欧债损失,以及以何种方式来承担。
这里的所谓私人投资者,主要涉及德法的银行界。
德国以及法国的方案也一直存在分歧,法国曾经提出让私人投资者主动自愿延长债务期限,德国则倾向于用债务互换方式来延长债务期限。
救助危机需要资金,就此而言,欧元债券的推出意义重大。
欧元债券推出的重大意义
&ldo;欧元债&rdo;为何重要
到2011年年末,欧债危机暂时进入平静期,但这并不意味着警报解除,而是在酝酿更大的井喷。
形势从债券市场反应可见一斑:虽然意大利成功售出567亿欧元2023年到期的国债,德国债券拍卖却出现了欧元区成立以来的特例,可谓有史以来的一大失败,仅仅完成了约三分之二的筹资目标。
国债市场是欧元区国家筹集资本的最惯用手段,也是表明市场情绪的有效风向标。
德国可谓欧元区的现金奶牛,是欧元区最大经济体,经济实力、财务稳健都堪称欧元区翘楚,被认为是欧元区存亡的核心。
德国债券一向以安全著称,本次却拍卖失败,揭示了市场的恐慌情绪。
而一向被认为比希腊危险得多的经济体意大利,却完成了国债融资,令人惊奇。
这两个消息耐人寻味之处在于其传递的矛盾而又统一的信号:投资者对于欧元区前景表示担忧,同时对于事态的解决却又抱着部分希望。
其中要诀,或许在于欧元区&ldo;共同债券&rdo;能否出台‐‐这对于德国并不是好消息,对于意大利等国则是利好。
在艰难时世中,欧元债券的提案无疑有其合理性。
欧元区成员国联合发行统一的欧元债券,很可能意味着成员国按照统一成本进行融资,最终债券信用由全体成员国共同担保‐‐这意味着一个事实,就是用核心国家的信用来为债券使用国背书。
欧元区主权信用状况一再恶化,根本原因就在于统一的货币政策之下,却没有统一的财政政策作为支撑,导致不同经济体之间失衡日趋加剧,这种时候出台欧元债券无疑是对过去的一种纠偏,目的在于稳定局势。
外界认为&ldo;共同债券&rdo;或许是欧元区有效应对危机的最为迫切的手段,这意味着至少从债券筹资领域,欧元区国家可以共同负担以及偿还,可以部分改善过去极度不平衡的融资成本以及信用状况。
也正因为如此,国际社会普遍对欧元债券表示支持。
不仅投资大鳄索罗斯曾经提出类似方案,经合组织(oecd)等机构也在展望中特别呼吁欧元债券,表示可以借此改变欧元区增长乏力、银行系统不良等弊端。
共同债券听起来是个好主意,一方面能增强投资者信心,另一方面也能帮助南欧国家暂时渡过难关。
不过这一思路显然需要德、法尤其是德国的牺牲。
对此,德国总理默克尔作为欧洲一言九鼎的人物,明确表示共同债券这一思路并不适当。
为什么呢?关键在于共同债券带来的利益与风险不成比例,某些国家可能会滥用这样的信用,而核心国家则要为之承担风险。
虽然共同债券在经济上可行,在政治上却面临阻力。
尽管欧元债券对于欧元区乃至世界经济是利好,但是对德国这样的国家却是利空,这也是欧元债券难产的根本原因。
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