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三、判断国联之目的,始终在尽力削除日本上项计划之实行与成功,英、法皆同。
外间各种怀疑,殊非事实。
虽今后如何,不易预测;然至今日止,确系如此。
但各国重要政策,因计划皆未完成,故此次决不对日作战。
因此,国联不能采取任何有力制裁。
现在国联努力已将用尽,但即使因日本武力政策之猛进,而国联陷于困境,亦决不致因此而倒。
因国联乃欧战所产生之惟一国际团体,非世界大局破裂后,决不至于破坏也。
四、判断美国态度,至今虽极力避免表示意见,但将来必要时,有运用&ldo;九国公约&rdo;,出面对日本作有力抵制之可能。
现在其态度愈趋和平,劝中国让步等表示意思,皆为保留其将来活动之预备。
五、判断此次对日交涉,中国在国际上,必得最后之胜利。
此时一切政策,以团结民心,保持政府人民之信任为根本要图。
对外策略,第一,中国无论如何,决不先对日本宣战。
第二,须尽力维持各国对我之好感。
第三,须尽力顾虑实际利害,但至万不得已时,虽在军事上为民意而牺牲亦所不。
惟必须筹划取得真实之牺牲代价。
故对锦州方面,如日军来攻,只有尽力抵抗,以树立今后政府在人民间之信仰,维系全国人心,俾中国不致因全国瓦解而亡;且必须如此,方能取得国际上较好之地位。
对于天津事件,必须以力保省政府完全之地位,一以巩固人民对政府之信任,一以使各国知中国政府保持国权之决心。
国民党中宣部副部长:官非宜解(2)
六、判断此时仍须尽力表示中国政府完全信任国联之意思,并须设法显出时局益趋危急,由于国联不能完全尽责不肯采取有效制裁方法,以致日军愈无顾忌,国联权威愈加丧失。
如此,第一,对于国内可减少人民责备政府之心理;第二,不致伤各国之感情;第三,将来运用&ldo;九国公约&rdo;,而对美国做工夫时,较易说话。
因国联重要各国,即&ldo;九国公约&rdo;之签字国,若中国对国联方面不情到礼到,做尽工夫,将来改变方针时,不易得各国之同情。
七、日本国内反陆军政策之力量并不薄弱,且部门甚多。
惟此时均被军部举国一致之威力所屈服;但至军部政策用尽时,一切反陆军政策之势力,必将继起执政,中日间方纯正外交时期。
就大体推测,反陆军政策之势力者,即与占领满蒙之政策,在主义上或利害上冲突之全部势力。
第一,西园寺,牧野等元老一派。
第二,海军由本、财部等一派。
第三,金融家全部。
第四,对中国中部南部贸易之一切商家。
第五,与欧洲、美国贸易关系密切之一切商家属之。
因陆军占领东三省政策,与上述各方之主张及利害完全相反,而日本国家在经济上亦有陷于破产之危险故也。
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