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第32章（第2页）

但是我们相信，基于中印友好关系，对这段边界总可以找到友好解决的办法。

这一段话在以后关于边界问题的外交文件来往中又多次重复过，它是很关键的。

印度方面把这一段话理解为中国拐弯抹角地拒绝了麦克马洪线。

后来，中国把阿克赛钦的那片有争议的地区和麦克马洪线南面的那片地区相提并论，印度认为这就证实了他们的上述理解。

但是，这一段话想表达的意思果真如此吗？

尼赫鲁提醒周恩来，说他在一九五六年曾经讲过，他将承认麦克马洪线是中国同印度之间的边界，周恩来的答复是针对这个问题而发的。

他也许有意用&ldo;这都是我几次向你说过了的&rdo;这句话，示意他仍然坚持原来的立场。

他把产生麦克马洪线的协定的合法性（他否定了这个协定有任何合法性）和这条线本身区别开来。

对这条线本身，他说，考虑到中国同印度存在着同缅甸一样的友好关系，&ldo;中国政府……有必要……采取比较现实的态度&rdo;。

从上下文来看，下面的假定是站得住脚的：周恩来是在暗示，中国和印度一旦坐下来解决中印边界问题，中国会接受麦克马洪线的走向作为那一段的边界线。

把产生这条线的协定的合法性同这条线本身区别开来的作法，也是可以理解的：改变自从一九一四年以来历届中国政府的立场，承认英藏协定的合法性，就等于承认西藏当时是个主权国家，从而也等于是承认一九五o年中国军队进入西藏是侵略行动，而不是重新树立一度丧失的中央政府的权力。

达赖喇嘛逃到印度以后，自己也从反面说出这个论点：他曾对新德里的听众说，&ldo;如果你否认西藏享有主权国家地位，你就否认了西姆拉条约的有效，因而也就否认了麦克马洪线的有效&rdo;。

如果说中国准备接受麦克马洪所画的线作为边界线，为什么周恩来又没有明明白白地这样说出来呢？中国政府当时期望同印度就边界的全线举行谈判，无疑是打算把中国暗示接受麦克马洪线作为&ldo;有取有予&rdo;的交易中&ldo;予&rdo;的一项。

鉴于印度对重要的新藏公路所通过的地区提出了断然的要求，因此边界争论显然必须经过一番艰苦的讨价还价。

在这种情况下，在谈判开始前‐‐事实上，在对方还根本没有同意谈判的时候‐‐绝不可能指望任何政府正式表示接受麦克马洪线，从而放弃一个主要的讨价还价的筹码。

周恩来在两年前已对此问题在口头上作出了十分明确的保证，这次再度以书面形式向尼赫鲁作出保证，他所能做的也不能超过这个地步了。

周恩来肯定中国政府愿意把麦克马洪线作为东段边界线，这种理解可以从北京后来处理整个中印边界争端的作法中得到证实。

那末，为什么尼赫鲁和他的顾问们却不作这样的理解呢？首先，也许是因为印度过去对中国的那种潜在的不信任，这时已变为猜疑。

印度怀疑中国为了领土扩张或者仅仅是为了造成对印度的压倒优势，要攫取或要求那些被印度认为是属于它的领土。

更加现实的是，中缅谈判这时恰好陷于某种僵局，而缅甸似乎告诉过印度，说中国人不讲理、不妥协。

如果这是一个因素，那么，当两年之后，中国同缅甸签订了边界协定，接受了麦克马洪线，并在进行了一些较小的修改后，也接受了缅甸所主张的其他地方的走向，