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第158章（第2页）

他和他的政府就这样地勉强地度过了危机，表面上还同过去一样。

要是别的民主国家的内阁遭到这样的灾难，老早就垮台了，从表面看，甚至尼赫鲁个人的地位也没有太大的降低，人们普遍觉得国家仍处于战争状态，这种感觉压住了对领导人的批评。

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注：国大党企图用紧急状态压制这类批评。

国大党发出的一个通告中提到反对党&ldo;正在利用紧急状态向国大党脸上抹黑&rdo;，&ldo;甚至连总理也遭到攻击&rdo;。

它号召应对此采取有力的反措施，并提出&ldo;应强调谁批评[尼赫鲁]，谁就是卖国贼。

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但事实上，尼赫鲁过去对议会和国大党在道义上和政治上的主宰地位已一去不复返了；这种地位在他一生最后的十八个月中，也始终没有得到恢复。

国大党议会党团执行委员会在它就梅农问题上责难尼赫鲁、迫使梅农辞职，并且不理睬尼赫鲁暗示他也想辞职的时候，就已形成为一个独立的政治力量。

从那时以后，往日只要尼赫鲁一提到他想暂时下野就能使国大党惊慌失措的那种状况，也永远结束了。

新德里的内部力量对比的变化本来是很自然的，甚至是早就应该发生的。

但是在尼赫鲁继续担任总理的期间，这种变动反而使政府更加犹豫不决，优柔寡断。

根据十一月宣布的紧急状态法令，中央政府对各邦和个人都拥有无上的权力；因此人们曾期望政府能以坚强的行政手段指导因边境战争而激发起来的爱国热潮，从而使印度可以从此阔步前进。

但是这些希望都落空了。

既然并不存在战争，战争的努力很快就冷下来了。

在边境战争之前，当尼赫鲁还处于全盛的时候，可以说印度有了一个不愿建立独裁制度的独裁者；但在全国处于紧急状态的时刻，印度有了独裁制度，却又没有一个独裁者。

只有在国防方面，印度政府表现得果断坚决。

多年来军费拨款都受到很大限制，但现在印度三军，特别是陆军，几乎要多少就能得到多少。

在以后的两年里，印度的国防开支增加了一倍以上。

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注：印度国防开支一九六o至六一年为2，809，000，000卢比；一九六一至六二年为3，125，000，000卢比；一九六二至六三年为4，739，000，000卢比；一九六三至六四年为8，161，000，000卢比。

同一时期物价上涨约百分之八。

（以上数字系根据年度预算）