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第60章（第2页）

但他话锋一转，却说起了本朝太祖皇帝朱元璋。

说我这个看法其实太祖皇帝早有远见卓识地分析过了，并提出过相应的解决办法。

我因此去查了《大明会典》，发现太祖皇帝亲自定下过这样的行政工作规则：

&ldo;凡各衙门题奏过本状，俱附写文簿，后五日，各衙门具发落日期，赴科注销，过期稽缓者，参奏。

&rdo;

又说：

&ldo;凡在外司、府衙门，每年将完销过两京六科行移勘合，填写底簿，送各科收贮，以备查考，钦此。

&rdo;

《大明会典》是大明朝最权威的法律文本，这两段话说的是什么呢？是说行政部门的工作应该有个备案，这其中尤其是上奏给朝廷的表章，就更得有个核查与备案了。

其实这虽然是以朱元璋的名义签发的，但当时法律条文以皇帝名义签发那只是一个形式，可能就是哪个司法部门的提议。

但张居正可不管这个，有&ldo;钦此&rdo;两个字，那就说明这是太祖皇帝定的规矩，虽然这规矩后来没怎么执行，但不能说没有啊？

于是，他以&ldo;祖宗成法&rdo;坚起了官僚体制改革的旗号。

这个旗号他自己给取了个名字，就叫&ldo;考成法&rdo;。

具体内容上，他全方面丰富了《大明会典》里这几句话的原始构想。

他规定六部所有工作必须以实事登记。

就是计划要干什么事，要达到什么目标，目标的具体数据、具体时间都要登记清楚，而你干了什么事儿，也必须登记清楚。

这样一个登记成册的本子，六部作为国家行政部门当然自己得有一个，另外，还得同样再抄录两本。

一本交监察系统，也就是与六部相对应的六科；另一本则交内阁。

这叫登记备案。

这个登记备案的本子就叫考成簿。

比登记备案更重要的是考核与核查。

六科别整天在那儿放空炮议论朝政，以后你主要的工作就是按考成簿按月核查六部的工作，按工作完成的情况提出对六部官员的奖惩意见。

这样六部必须要向六科负责。

而六科监察系统则要向内阁负责，内阁可以根据三份相同的考成簿来分别考核六部与六科的工作情况。

内阁是半年一次小考，一年一次大考。

最后，严格根据考核情况，决定官员的升迁、降职，以及去留。

大家的标准完全一样，谁也没什么好说的。