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他指出战争中将帅指挥的重要性。
“权敌审将,而后举兵。”
将帅者心也,群下者,支节也。”
就是要正确分析敌情,慎重选好将领,而后出兵。
将帅与士卒之间,要如心(大脑)与四肢那样协调一致,成为一个整体,方能谋略高明,机智果断地进行正确指挥。
他主张治军必须先立法制,并要执法严明,才能整齐统一,高山敢越,深水敢渡,坚阵敢攻,做到“天下莫能当其战”
。
对违背军纪、军令者要施以重刑,严惩战败、投降、逃跑的将领和士兵,使上下畏惧,专心向敌。
在具体的战术上,尉缭还实践了当时最先进的方法,如在列阵方面,他提出:士卒“有内向,有外向;有立阵,有坐镇”
。
这样的阵法,错落有致,便于指挥。
这一点在今人能见到的秦始皇陵兵马俑坑中可以得到证明。
关于军事与政治的关系,尉缭把它比喻为植物的躯干同种子的关系,所谓“兵者,以武为植,以文为种,武为表,文为里,能审此二者,知胜负矣。”
并指出,没有良好的政治,就不能有强大的军事力量,而军事又是解决政治问题的手段。
作者反复强调发展生产对于军事的重要意义,指出治兵者要以耕、织为治国之本,“夫在耘耨,妻在机杼,民无二事则有储蓄”
,民富国强,本固兵坚,方能守必固,攻必克。
尉缭以朴素的辩证观点,提出了治军的12条正反面经验。
按照12条正面经验去做,就可以压倒敌人;反之,则会被敌人所压倒。
正面的12条经验是:树立威信在于不轻易变更号令,给人恩惠在于奖赏及时,当机善断在于能顺应各种事态的变化,战胜敌人在于掌握了敌我双方的士气:进攻取胜在于出其不意,防守坚固在于修整防御工事,不犯错误在于守法度,不陷于困境在于有准备,谨慎在于防微杜渐,明智在于能处置大事,消除祸害在于果敢善断;能得众心在于谦恭待人。
即重视将帅的政治品德和个人模范作用,要求将帅秉公执法,恩威并施,吃苦在疥,临战忘身,为人表率;重视部队的行政建设,制定了较完备的战斗、内务、纪律条令,是研究先秦军制史的重要资料;注重军队的训练,论述了训练的目的、方法、步骤及训练中的奖惩制度,提出从最基层起逐级教练,最后合练的训练方法;重视赏罚,提出“杀一人而三军震者杀之,赏一人而万人喜者赏之;杀之贵大,赏之贵小”
的思想,在书中记述有各种赏罚的具体规定和要求。
《尉缭子》作为战国时产生的兵书,它所谈的战略战术等问题,虽然不如孙、吴《兵法》深刻,但在一系列问题上也有创见。
首先,《尉缭子》提出了以经济为基础的战争观。
他在《治本篇》中说,治国的根本在于耕织,"
非五谷无以充腹,非丝麻无以盖形"
。
不废耕织二事,国家才有储备。
而这一储备正是战争的基础。
他说:土地是养民的,城邑是防守土地的,战争是守城的。
所以,耕田、守城和战争三者都是王者本务。
在这三者当中,虽然以战争为最急,但战争却仰赖农耕。
即使万乘之国,也要实行农战相结合的方针。
基于这一点,《尉缭子》强调“王国富民”
,强调王者进行的战争是“诛暴乱,禁不义”
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