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第117章（第1页）
这份咨文只是提出要逐步限制蓄奴制的蔓延，它以一种十分审慎的态度请求议会仅仅做出一个联合决议，其内容为：&ldo;合众国对同意逐步废除奴隶制的所有州进行财政支持，由该州酌情用以赔偿因为制度改变而造成的公私损失。
&rdo;林肯认为这种逐步地，部分的解放奴隶乃是取得和平的一种方法：&ldo;按照我的判断，逐步地而且不是突然一下子全部解放奴隶对所有人都有好处。
联邦政府提出这样一个建议，绝不表明联邦当局有权去干涉各州范围内的奴隶制，因为只有每个州自己以及它的人民才拥有这一问题的决定权。
&rdo;议会马上通过了这一决议，联邦政府愿意为每一个奴隶出三百美元的赎金，然而，它却没有引起一个边界州的重视，各州继续一味地保持沉默。
经过四天不安的等待，在第五天的时候，林肯召集来了五州代表，中肯地向人们阐述了这一观点，但仍旧收效甚微。
可毕竟还是有所收获的，边界州表明了它们按照宪法规定，逐步实现有偿解放奴隶的美好愿望，当然同时也强调说，如果他们不想这么做，应该还可以采取其它方式。
现在激进派和温和派联合了起来，制定法规，禁止陆海军再逮捕逃亡的奴隶，他们也承认了利比里亚和海地为奴隶国家。
一家报纸评论说：&ldo;轰击萨姆特要塞的炮火摧毁了我们四分之三的分界线，这篇咨文则又摧毁了剩下的四分之一。
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自内战开始以来，总统又一次感到自己是国家希望之所指了。
他变得大胆了，他终于实现了十四年前自己作为一个没有名气的议员所提出的那个方案，当时他虽然提出了这项方案，却没能让它得到公开的讨论。
其内容是：华盛顿所在的哥伦比亚地区宣布废除奴隶制，向忠于国家的奴隶主们提供十亿美元的补偿，并马上为黑人儿童建立学校，以便让他们接受教育。
可就在几个星期之后，有一位将军又干了件蠢事儿。
一天清晨，总统在报纸上读到，亨特将军在西部发表看法说：在一个自由的国度里，蓄奴制和战争管制法是不相容的。
他宣布&ldo;佐治亚州，南卡罗来纳州以及佛罗里达州的所有奴隶将永远获得自由。
&rdo;这已经是第三次了。
林肯随即便反驳道：&ldo;我，亚伯拉罕。
林肯在此宣布，合众国政府对于亨特将军发布上述公告的意图一无所知，直到现在为止，政府仍不能证明上述文件的真实性。
何况，不论是亨特将军还是任何其他司令官或者个人都未曾从合众国政府得到授权，发布通告，宣布任何一州的奴隶获得自由。
所以，无论是真是假，他所宣布的内容都是完全无效的。
这里我还要进一步宣布，至于我作为陆海军司令是否有权宣布奴隶获得自由，是否在某个时候，某种情况下必须要采取类似行动不可，都留待我自己去解决，我绝没有任何理由让战地司令官去决定。
&rdo;
看到别人在这个节骨眼上，笨手笨脚地动用他职权范围内的措施时，他就会这样迅速出击。
一方面他不能反对某个将军或是某个党内同仁，同时又要反驳舆论的主要观点，否认他们的意见以解燃眉之急。
出于这种考虑，林肯不断地给持观望态度的边界州州长们写信，可谓软硬兼施：&ldo;我并不想说服您接受我的观点，只是想让您了解一下我的想法。
如果您愿意，您将不会无视当前的征兆一意孤行。
因此，我请求您平心静气地继续思考一下这个问题。
