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第102章（第1页）

在九十年代初以前的二三十年中，帝国主义经济势力虽已深深地侵入中国，但还没有获得在中国自由设立工厂的权利。

清朝当局虽然已经财力竭既，但还能筹措一些款项来办新式企业。

不少下台的官僚、地主、封建商人和买办商人手中拥有相当数量的货币财富；在封建经济趋于破落的情况下，受着外国资本主义侵略的刺激，并看到外国资本主义发展的先例，他们有意于投资新式企业。

在中国的外国银行、外国贸易公司、外国轮船公司乘机吸收了一部分中国人的资金。

洋务派官僚提出官督商办的主张，企图集合私人资金来创办求富的企业，在开始时是很受到一些为自己手中的货币财富找出路的人士欢迎的。

中国自己的技术力量这时固然极为薄弱，但已经有若干懂得些科学知识和技术知识的知识分子，也已经有少数技术工人。

可以说，这时对于中国资本主义的发生和发展是一个比较有利的时机。

但是这时，封建落后势力仍居于统治地位。

发展新式企业的领导权落到了洋务派官僚手中。

在他们的军事工业中通行的封建官场习气，全部照样地搬到了非军事的官办企业和官督商办企业中。

这些企业，享有某些特权，例如招商局能够承包清粮的运输，纺织厂在运销中能够减免内地税和厘金。

虽然如此，许多企业还是由于经营不善而亏折倒闭。

有些企业虽然赚钱，但也很少把利润用于扩大再生产。

无论亏本还是赢利，承办的官员们都从中发了大财。

官督商办企业，虽然吸收私人股金，但完全由官方主持，认股的商人对于企业的管理没有任何发言权，一切权力都由官方指派的总办、帮办等人掌握。

在企业开办时拨给的官款，是规定要分年收回的。

招商局就是这个办法，官方的资金由漕粮的运费分年抵还，&ldo;所有盈亏，全归商认，与官无涉。

&rdo;1赚钱的时候，股东们多少还能得到点年终分红，但这种情形很少。

亏折则全部落到股东的身上。

因此，官督商办的名声越来越坏。

又有改为官商合办的，这就是官商各出股份，共负盈亏，但是实际上，管理权仍然完全属于官方。

例如张之洞办的湖北纺纱局，开始由官商各出资三十万两合办，管理人员则全由张之洞委派。

这是个赚钱的企业，投资的商人要求参与管理，张之洞强迫商人退股，把这企业收归官办。

官办和官督商办的民用企业虽然规模还不大，却企图利用官势来造成垄断的局面。

最明显的例证是上海织布局。

在它筹建时，李鸿章呈请朝廷批准，&ldo;该局用机器织布，事属创举：自应酌定十年以内只准华商附股搭办，不准另行设局。

&rdo;2张之洞在广东想办织布局，就向李鸿章询问说：&ldo;上海布局经尊处奏准十年内不准另行设局，是否专指上海而言？&rdo;1李鸿章含糊答复说：&ldo;粤设官局，距沪较远，似无妨。

&rdo;2到了上海的厂子烧掉，李鸿章重建华盛纺织总厂时，他想把当时上海、宁波、镇江等处的已有的官办和民办的纺织厂以至张之洞在湖北设的厂都统一在他这个&ldo;总厂&rdo;下面，订立了一个&ldo;纱机四十万锭子，布机五千张&rdo;的计划，并且奏请：&ldo;应请饬下总理各国事务衙门立案，合中国各口综计，无论官办商办，即以现办纱机四十万锭子，布机五千张为额，十年之内，不准续添，俾免壅滞。

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显然，这种垄断只是针对纯粹私营的企业。

封建官僚对外国资本无可奈何，却总是想阻止民族资本的自由发展。

清朝曾明令禁止纺织机器进口，也就是只有官方才有权向外国购买纺织机器。