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第282章（第2页）

各省的军队都在各省的当权派手里。

虽然有江西、浙江、广东、广西等省的部分军队由于本省内部矛盾而跑出省来，以北伐的名义来到南京一带，但是，他们只是伸手向南京政府要索粮饷，并不听从南京政府的指挥。

作为陆军总长兼参谋总长的黄兴基本上是一个空头司令。

南京政府提出了一个六路进军的计划：&ldo;以鄂湘为第一军，由京汉铁道前进；宁皖为第二军，向河南前进，与第一军会合于开封、郑州之间；淮扬为第三军，烟台为第四军，向山东前进，会于济南；秦皇岛会合关外之军为第五军，山陕为第六军，向北京前进。

一、二、三、四军既达第一目的之后，复与第五、六军会合、共破虏巢&rdo;1。

议和局面既然始终没有破裂，这个看起来很宏伟的计划也就只不过是纸上谈兵。

如果和议破裂，能否实行这个计划呢？在南京临时政府陆军部任职的李书城的回忆录中说：&ldo;黎元洪认为袁世凯对他有意维护，对袁感激不尽。

其他各省都督如谭延闿、程德全、庄蕴宽、汤寿潜、陆荣廷、孙道仁等，各省统兵大将如沈秉坤、王芝祥等，本系清朝大官僚和地方大绅士，在他们看来，拥戴气味相投的袁世凯，自然比拥戴那些素不相识的革命党人要好一些。

当时如和议破裂，要他们听革命党人的命令对袁世凯作战，他们很可能是反戈相向的。

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但是湖北的黎元洪、湖南的谭延闿、福建的孙道仁、广西的陆荣廷、沈秉坤以及其他拥有军队的地方当权派，却又慷慨激昂地致电南京政府，表示他们坚决反对继续停战，坚决主张立即出师北伐。

他们以空谈代替行动，而又把议和怯战和由此而来的对袁世凯屈服的责任全部加在南京临时政府的身上。

南京政府一经成立，就不得不呼吁说：&ldo;中央财政匮乏已极&rdo;1。

它不可能从各省得到财政上的任何支援。

当时海关是由外国人管理的。

海关税收中用以偿还外债以后的剩余，是清朝政府的重要财政收入。

南方各口岸的海关洋税务司，用维护各国债权为借口，把收入的全部税金控制了起来。

南京政府不能由此得到一文钱。

南京政府想用发行公债的方法来筹款，也失败了2。

在别无出路的时候，就只好向外国借债。

但外国的银行并不认为南京政府有借债的资格。

为了供应军队的粮饷（这是南京政府的主要支出），陆军总长黄兴&ldo;只是求助于上海的资本家张謇等暂时应付急需&rdo;3。

经过上海的资本家，南京政府才向日本大仓洋行借到了二百五十万元。

到了1912年2月底（这时清朝皇帝已经退位，南京政府即将结束），袁世凯从英、美、德、法四国银行团得到了五百万两的借款，而将其中的二百万两交给南京政府，作为维持费用。

南京政府为解决它的财政问题，只能求救于张謇等人，甚至弄到只好分润袁世凯从外国借来的钱这种地步，这样，它的腰杆当然硬不起来。