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第20章（第2页）

南京条约中说：通商口岸&ldo;应纳进口、出口货税、饷费，均宜秉公议定则例&rdo;。

根据这条规定，次年成立所谓通商章程时又同时议定了各项进出口税率。

这样，就开创了关税税则中国不能自己作主的局面。

五、南京条约中规定，废除原在广州实行的行商制度（即只有中国官方指定的商人有权经营出入口贸易的制度），以后英商&ldo;赴各该口贸易者，勿论与何商交易，均听其便&rdo;。

这就是，英国按照它的需要迫使中国实行对外贸易自由的政策。

六、南京条约中有这样一个条款：&ldo;凡系中国人，前在英人所据之邑居住者，或与英人有来往者，或有跟随及伺候英国官人者，均由大皇帝俯降御旨，眷录天下，恩准全然免罪，且凡系中国人为英国事被拿监禁受难者，亦加恩释放。

&rdo;1这一个条文在当时中国官方很明确地认为就是说：&ldo;汉奸一概释放&rdo;2。

这就在实际上创造了外国侵略者有权保护他所收罗的和雇佣的间谍奸细的局面。

七、五口通商章程中规定，以后如在通商口岸的英国人犯罪，不能由中国处理，而&ldo;由英国议定章程、法律，发给管事官照办&rdo;。

这就开创了外国人在中国不受中国法律管束的局面，开创了在半殖民地中国的所谓&ldo;领事裁判权&rdo;的制度。

八、五口通商章程中规定以后每一通商口岸准许停泊一只英国&ldo;官船&rdo;。

这就开创了中国近代史上外国兵船可以自由地进入中国领海以至内河的局面。

九、南京条约中规定英国人可以携带家眷到通商的五港口居住，虎门条约又补充说，&ldo;但中华地方官必须与英国管事官各就地方民情，议定于何地方，用何房屋及基地，系准英人租赁……&rdo;清朝官员本以为这种规定可以避免口岸上的纠纷，但是英国人和其他外国人利用这个条文在通商口岸划定居住地区，造成了所谓&ldo;租界&rdo;的制度。

十、虎门条约中有所谓&ldo;设将来大皇帝有新恩施及各国，亦应准英人一体均沾&rdo;这样的规定，根据这一条，英国就得到所谓&ldo;最惠国待遇&rdo;（一种片面的最惠国待遇）。

后来别的侵略国家也援例得到这种特权，就是任何一个国家从中国勒索到什么好处，其他国家都可&ldo;合法&rdo;地&ldo;一体均沾&rdo;。

首先利用中英鸦片战争的机会跟着英国也来同中国订立类似的条约，攫取同样的权利的是美国和法国。

得到南京条约的签字的消息后，美国总统泰禄立即派了一个特使加勒?顾盛到中国，这个加勒?顾盛是曾经长期在中国经营鸦片走私买卖的约翰?顾盛的本家弟兄。

加勒?顾盛在道光二十四年正月（1844年2月）到达澳门，立即同护理两广总督的程矞采交涉，他表示要到北京向皇帝呈递国书，同中国订立&ot;永远和好条约&ot;。

和顾盛同来的有三艘美国炮舰，他模仿英国的经验，以炮舰的威胁作为提出要求的后盾。

在他致程矞采的一个照会上说：&ot;上次中英战争，实由于广州当局漠视英国官吏的权利所致。

如果在过去五年经验的前面，中国政府回复到已经招致灾祸的途径上去，我们只有把这种行径，看作中国企图再与一个大国战争的证据&ot;1。