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第12章（第1页）

民间也有俗语云&ldo;像英格兰银行一样可靠&rdo;（assafeasthebankofengland），用来形容一个组织安全，也用来形容不用担心某事出错。

当然，若2008年金融危机之后还使用此俗语，多少有点老套且不合时宜。

不过，其&ldo;黄金&rdo;一样的信用背后，也离不开恐慌的推动，恐慌犹如大海中的鲜血，分分钟可能引来挤兑的鲨鱼。

这对于银行业来说是强者恒强与排除竞争对手的机会，而英格兰银行在历次恐慌风潮中屹立不倒。

进入19世纪，英格兰银行的稳健经营一方面在国内继续获得特许权，另一方面也在国外为其赢得不少追随者。

法国学者让&iddot;里瓦尔也不得不承认&ldo;就像合众国和法国那样，整个世界在19世纪期间，开始慢慢遵循英国制度&rdo;。

如此趋势之下，英格兰银行的模式也被世界拷贝。

正是在19世纪，世界迎来第一波中央银行的热潮，设立了大概20余家央行，被视为几乎是英格兰银行翻版的法兰西银行于1814年成立，荷兰银行、日本银行、俄罗斯银行等也相继成立，其尾声是美联储1913年的设立，世界也追随英国的步伐开始拥抱金本位。

1833年英国国会通过方案，英格兰银行发行的银行券成为全国唯一法定偿还的货币;1844年，英国国会又通过《银行特许条例》，这也就是所谓《皮尔条例》，事实上使得英格兰银行获得货币垄断发行地位。

该条例规定英格兰银行为国家发行银行券，同时其他银行不得增发钞票;同时又规定英格兰银行一分为二为发行部与银行部，发行部限额为1400万英镑，这部分信用无须黄金准备，超出的部分必须保持足额准备。

因此，历史学家们认为英格兰银行事实上是垄断了银行券的发行，不过直到接近一百年后的1928年，英格兰银行才算完全垄断银行券发行，而直到1946年，英格兰银行才收归国有。

在19世纪的整整一百年间，英格兰银行对于自身作为中央银行的定位以及认知，则是一场充满试错的探索。

回归历史，英格兰银行地位不仅依赖党派或政府，更依赖竞争的胜利。

按照白芝浩的研究，直到1844年之前，伦敦私人银行如果有意，仍可以发行票据，但是在一百年前，他们事实上已经被迫退出这个领域。

也就是说，在相关法律的条款发布之前，英格兰银行事实上已经获得公认的垄断权。

至于1833年和1844年的法案变化，其背后也有众多原因。

战争仍旧是一切的起因。

19世纪英法仍旧在学习之中继续敌对，拿破仑战争背后仍旧是金钱角力，英格兰银行负债剧增到85亿英镑，和成立之初的120万英镑有云泥之别。

随着英国政府开始转向资本市场筹资，英格兰银行的债务情况也开始稳定，而具体操作，就是我们稍后会介绍的英国特有的&ldo;四角关系&rdo;。

英格兰银行逐渐成为银行中的翘楚，逐渐有了更多现代央行的角色功能，但这些都是在探索以及互动之中逐步形成的。

英格兰银行治理机构主要由理事会、行长及副行长组成，成员由政府推荐，英王任命，要求必须是英国国民，65岁以下，但下院议员、政府工作人员不得担任。

理事会轮流担任，成员往往选自金融城的商业精英，最开始的本行往往是商人，不少是年轻人，经济学家凯恩斯也曾经担任过董事会成员，从董事会成员的行业背景也可一窥英国的工业变迁。

白芝浩考察过英格兰银行的治理机构，结论是这个委员会尽管表现&ldo;堪称优秀&rdo;，但仍旧&ldo;权力不确定&rdo;，因此并不意味着他们不会犯错。

无论如何物换星移，中央银行家仍旧是金融市场的呼风唤雨者，他们可以被简单定义为利率的定价者，甚至进而也是决定在市场可以发多少钞票的人。