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对比2008年的4万亿,地方版4万亿有什么不同?当年4万亿中,中央所出部分不足当年gdp总量的5,主要通过政府财政与银行融资支撑资金来源。
对比之下,地方版4万亿资金来源尚不明确,而刺激力度之高则令人错愕。
不可忽视的是,各地地方政府也是市场的主要玩家,萧条之下,地方政府的日子也不好过,财政收入增速放缓趋势延续,网络上更有地方政府破产传言。
根据中国财政部信息,2012年7月全国财政收入10672亿元,同比增加808亿元,增幅为82,增速较6月的98继续放缓,财政部亦将经济增长放缓作为税收收入低增长的主要原因之一。
相比2011年超过24的收入增速,恍若隔世,尤其是考虑到地方政府的机动财力多半来自土地出让金,2012年更已出现大幅下滑。
钱不是万能的,但没有钱是万万不能的,税收乏力是地方版4万亿的动力,也是其短板所在。
除了各个地方版本的4万亿,我们听闻更多的是和税费有关的新闻,沈阳和武汉等地传出商户因畏惧打假而关门也在情理之中。
反观长沙,对比其刺激计划目标8000亿,2011年长沙市全年的地方财政总收入为66811亿元,全市实现地区生产总值56193亿元。
据媒体报道,长沙市2012年上半年重点工程投资完成额仅为年度计划的31,重大商务项目累计投资额仅为年度计划的2178;据不完全统计,截至6月底,重大项目2012年累计完成投资额仅5604亿元。
更进一步看,在没有银行以及债市等金融体系明确支撑之下,地方4万亿能否获得足够融资令人怀疑。
不难看出,地方版4万亿的出发点仍旧是政绩,不过是借&ldo;稳增长&rdo;之名包装投资冲动。
在财政资金吃紧之下,地方政府的如意算盘不外乎:以区域政策、产业政策结合争取项目规划,一旦获得发改委审批之后,依靠招商引资各种优惠条件吸引外来资金,政府自己拿不出多少真金白银。
换而言之,地方政府画了一个大饼,试图作为美好蓝图获得各方政策和资金的支持。
问题在于,如果全局政策宽松不够,地方版4万亿很可能难成大气候,只是&ldo;慷他人之慨&rdo;的假象。
前面已经详细剖析4万亿的诸多弊端,而地方版4万亿同样也存在类似问题。
投资拉动见效快,但地方政府并无能力挑选最具有市场潜力的项目,也不具备运作项目的能力。
投入巨资之后,往往不过是在已经产能过剩的行业中增添新产能,或者押注错误的技术方向。
即使项目中有民企介入,往往也是因为与政府关系过度紧密,类似官商利益共同体。
其间贪腐层出姑且不论,其失败往往也难以快速出清,错误叠加之后,往往难以纠正,最终酝酿成全局性崩盘。
曾闹得沸沸扬扬的光伏产业全军覆没的惨象,背后自有政府有形之手推波助澜的&ldo;功劳&rdo;。
现实世界不相信奇迹,旧日繁华渐成明日黄花。
中国经济的减速将是长期趋势,近期外围环境恶化只是使这一进程有所提前,如今的经济下行之势只是开始。
在投资、出口、消费传统&ldo;三驾马车&rdo;的传统分析框架中,投资占比过大、过分依赖出口、家庭消费不足往往为人诟病。
为此,一旦出口下行,经济&ldo;调结构&rdo;之声不绝于耳。
事实上,中国投资过度只是表象,甚至,投资是否过度亦是伪命题。
从人均资本存量看来,中国远低于美国,仍旧需要投资。
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