乐文小说网

手机浏览器扫描二维码访问

第41章（第2页）

这些答复为后来在联总与军事当局之间正式缔结救济工作的协议开辟了道路。

1944年11月25日，联总署长莱曼和最高统帅艾森豪威尔将军签订了联总-盟国远征军最高司令部协议，这个协议承认联总是军事阶段之后处理难民问题的机构。

这个协议明确规定了联总作为执行盟国有关这方面政策的代理人的地位。

协议签署后，立即要求联总采取行动。

1941年12月2日，军事当局要求联总派出两百个工作队，每队十三人‐‐首批二十五个工作队要在1945年1月1日准备就绪，最后一批五十个工作队要在4月1日准备就绪。

即使对于有此迫切愿望的联总来说，这一要求也未免过分了‐‐特别是它们要求工作队必须完全配备自己的运输工具，而在当时几乎一切运输工具都是由军事当局控制的。

工作队未能按照规定的日期准备就绪，另一方面总署也未能取得它所要求的援助。

直到1945年3月，它才能够在诺曼底的格朗维尔成立一个中心。

它的规模是不够大的，地点也不理想，而总署方面的管理工作也并不很好。

在整个工作过程中到处都出现了拖拉和肯定缺乏行政效率等弊端，使总署同军事当局产生了摩擦，使总署的名声不好，并且毫无疑问地给现场工作人员带来了一些不必要的困难，使得他们经常许多星期领不到工资，装备很差，接不到指示，常常与总署失去联系。

1944年夏天和秋天，已有一些联总人员配属于盟国远征军最高司令部，后来又配属于美国和英国的集团军群。

随后签订了联总与盟国远征军最高司令部的协议，而在4月底的时候，早已有十五个以上的工作队奔赴现场，到6月底的时候，已有三百二十二个工作队&ldo;会同军方人员参与照顾难民的实际工作&rdo;。

1945年7月，联总在法兰克福附近的赫希斯特成立了难民工作总部；1946年1月这个总部迁至阿罗尔森。

它归属&ldo;德国难民救济署总监&rdo;中将弗雷德里克&iddot;摩根爵士管辖，此人以前曾任盟国远征军最高司令部副参谋长。

联总和盟国远征军最高司令部的协议于1945年4月失效，因为苏联政府当时通过其在欧洲咨询委员会的代表提出照会，表示无意邀请联总到德国的苏占区开展工作。

因此难民救济署的权力不得不转移到以地区为基础。

这一变动在联总第三届全会上经过长时间辩论后获得通过（1945年8月），接着进行了谈判，并签署了地区性的协议：英占区协议于1945年11月27日签订，法占区协议于1946年2月16日签订，美占区协议于1946年2月19日签订。

这些协议将救济难民的职责让联总和军事当局分担。

事实上，在1945年整个夏秋两季，联总已逐渐承担起管理设于德国的难民&ldo;居留所&rdo;的任务，因此协议不过是承认既成事实而已。

这三个占领区各有一个与现有军事机构相对应的地区办事处。

根据协议条款，各工作队就归这些办事处管辖。