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第53章（第2页）

通过这种制度选拔上来一批官吏，但刘秀对他们要求非常严格，不仅要求他们严守法度、勤于职守，还经常亲自对他们进行考核，选优汰劣。

对违法官吏，严加处罚，就是对尚书近臣，只要有过错，也要进行处罚。

正是在刘秀的这种政策下，东汉开国初年出现了一批忠正耿直的官员。

董宣，曾任洛阳令。

有一次，光武帝的姐姐湖阳公主的家奴光天化日之下在洛阳城内仗势杀人，事后藏在湖阳公主家不敢出门，官吏们对此无可奈何。

几天后，湖阳公主出门，那家奴以为在湖阳公主身边不会出事，便随同驾车。

董宣闻讯后，挡住公主车马，厉声指责公主管教不严，并让人把那名家奴拉下车，就地斩首。

湖阳公主哪能忍受如此羞辱，跑进宫去向光武帝哭诉，光武帝听后大怒，立即召董宣进宫，准备将其鞭打至死。

但董宣入宫后，面不改色，平静地对光武帝说：&ldo;我请求说完一句话再死。

&rdo;光武帝问：&ldo;说什么?&rdo;董宣说：&ldo;陛下圣德，中兴汉室，却纵容家奴枉杀平民，如此下去，不知陛下将怎样治理天下?&rdo;说完一头向楹柱撞去，顿时血流满面。

光武帝马上让左右扶起董宣，放弃了将董宣鞭打至死的念头，让董宣向湖阳公主叩头认罪。

董宣自认为没罪，不肯服从，左右用手压着他的头，企图让他把头低下，可董宣双手撑地，死不低头。

湖阳公主见状不满地说：&ldo;皇上在做平民的时候，也藏过逃亡和犯死罪的人，官吏都不敢上门，现在身为天子，难道威力反倒对付不了一个县令吗?&rdo;光武帝苦笑着说：&ldo;天子和平民是不一样的。

&rdo;光武帝让人把董宣的头包好，并赐他到太官府吃饭。

饭后，董宣把碗反扣在桌子上，光武帝问他这是什么意思，董宣回答说：&ldo;我吃饭不敢有余粒，如同奉职尽忠不遗余力一样。

&rdo;光武帝深为他尽责尽忠的精神所感动，称之为&ldo;强项令&rdo;，也就是硬脖子县令的意思。

董宣担任洛阳令五年，对各种不法行为严加打击，被人称为&ldo;卧虎&rdo;。

74岁那年，董宣死在任上。

光武帝专门派使者前去吊唁，只见董宣身覆一布被，妻子儿女相对而泣，家中仅有大麦数斛，破车一乘。

光武帝听说后，伤感地说：&ldo;董宣廉洁，死后才真正知道。

&rdo;

刘秀还深切地认识到，要使国家真正地长治久安，必须安民，与民休息，才能保持社会稳定，才能发展社会生产。

首先，是给老百姓一个安定的社会环境。

刘秀生长在民间，经历过王莽的残暴统治，知道耕作的艰难及百姓的痛苦。

因此建立东汉后，通过废除王莽的繁苛法令，恢复汉初的简政轻刑，给百姓创造一个宽松的社会环境。

此后，他多次下诏裁减各地的监狱，不断地告诫各级官吏尤其是地方官吏要体恤百姓、宽松执法。