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第44章 光华献策为皇上解困（第2页）

太后那儿，我又不能大小事情都去麻烦他，要是那样我就显得太幼稚、太无能了。

杨光华就把那篇稿子放下，跟徽宗面对面的站着，说：“皇上，您要想变革，要想推行您的一系列政策方针和措施，那就必须先从人，也就是要改革眼下的人的现状，改变当前这种臣子压过皇上、相权超过皇权的局面。

不然，什么事情都做不了，更做不成”

。

汇总点点头说，“继续说，怎么解决人的问题”

。

“我的看法是，人的问题也涉及到一个为皇上服务的体系设计问题。

怎么说呢？不管太祖，还是太宗，当初设计制定相关办法和规则的时候，是基于当时朝廷和国家建设发展的需要制定的。

就比如说你说的宰相、舍人和给事中这个公文三级审核制，是“虚君共治”

理念的一种体现，主要是制约皇权的。

这种运行机制，在开国初期是必要的，但现在就不符合实际了。

当朝的实际，应该反过来。

就是说，所有向全国发布的诏令、制书，应该是由朝廷各部门起草后，报给事中先审核，然后中书舍人审核，再由宰相审核通过，最后经皇上审阅同意后，再由宰相安排门下省发布，不经皇上同意，一律不能发布。

皇上所有的意见，都是最高指示；皇上签署的所有文件，都必须按皇上要求准时发布并不折不扣贯彻执行，否则将按违命或抗旨论处。

要不然，怎能称皇上的话为圣旨，又怎么能说是天子之言，一言九鼎”

？

徽宗听到这里。

眼睛立即放射出耀眼的光芒，两手用力一拍，“好啊，太好啦！

杨光华你真是上天派给我的天使啊，你给我找到了钥匙。

有了这把钥匙，我就可以很顺利的打开这把难开的陈年老锁了。

好！

实在是好”

！

光华接着说，“当前要紧的就是要先改革这种体制和运行机制。

可是呢，现在您如果要下达朝廷这项变革的诏书或者文件，肯定下不去，仅宰相这一关都过不了。

想想这问题有多怪异吧！

皇上要下改革的诏书，只要宰相不同意就发不出去，即便宰相同意了，舍人和给事中有一个不同意也发不出去，这岂不是本末倒置、又何尝不是荒唐至极”

？

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徽宗说：“是啊，这就是现实。

所以我说你给我找到了钥匙嘛！