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第48章 金融变革（第2页）

在峡州改革这一背景下，现有的银行和粮行功能错位所形成的不健全金融体系亟待调整和完善。

面对这一现状，三峡银行与三峡粮行正积极采取行动，加班加点梳理各自的核心职责与职能定位，力求构建一个适应新时代发展需求的经济运营模式。

根据计划委员会的战略规划布局，三峡粮行将被重新架构并升级为元老院商业控股投资公司，并从行政委员会剥离，归属到计划委员会项下，此举意味着该公司的业务范围将得到大幅拓展，并肩负起更为重要的使命。

未来，所有涉及元老院主导的商业投资项目均将由该公司统一管理运作，它不仅将直接参与酒店、餐饮、房地产、超市等各类消费行业的投资开发，还会承担起元老院各专业委员会科技成果转化的任务，以市场化手段推动可向民间转移的技术实现有效利用。

这意味着元老院将在引导和支持土着居民社会经济发展方面发挥更加积极主动的作用，通过这家商业控股投资公司搭建起一套符合现代经营管理理念的体系，使土着群体能够在元老院的指导和帮助下，逐渐融入并适应现代化的商业模式和社会生活。

此外，该商业控股投资公司在实施项目时将会灵活运用不同的资本运作方式。

对于关乎国计民生的基础性行业及重大项目，原则上会采用独资方式进行经营，确保元老院利益最大化以及资源的有效管控；

而在其他竞争性较强的市场领域，则可能采取独资与合资并存的方式，鼓励多方合作，引入土着资本共同参与市场竞争，从而促进元老院市场经济的多元化与可持续发展。

随着峡州地区社会经济结构的深度调整和多元化发展，三峡银行将进行重大改革与重组，进而分化出元老院央行、多家商业银行以及多家保险公司这三大类金融机构。

首先，元老院央行作为整个金融系统的基石，其职能将涵盖原时空中央银行及银保监会的部分职责，既要负责制定和执行货币政策，确保货币价值稳定，又要对整个金融行业实施有效监管，以维护金融市场的秩序与安全。

鉴于当前元老院金融业仍处于起步阶段，将监管权暂由央行统一行使是适宜的，待到金融市场规模壮大、机构成熟时，再适时分离出独立的金融监管机构。

在《关于峡州地区发展改革的报告》中特别强调，元老院的货币体系亟需从实物锚定机制过渡到信用锚定机制。

随着元老院对峡州地区的深入管理以及工业化进程的推进，大量工业品将如雨后春笋般涌现，进入寻常百姓家。

传统的粮食或食盐定价方式已无法满足对工业品合理定价的需求，因此，必须建立全新的定价机制以适应市场变化。

而原本由三峡粮行掌握的货币锚功能也将随之转移到元老院央行手中，实现货币价值基准的现代化转型。

与此同时，拆分出的商业银行将在元老院商业控股投资公司的统一领导下运营，初期全部为全资子公司，承担起借贷、支付结算等核心银行业务，并在市场竞争中提升服务质量和效率。

随着元老院影响力的扩大，合资商业银行也将应运而生，进一步丰富金融市场结构。

保险业也在此次改革计划之中，报告明确指出要组建现代意义上的保险公司，为元老院的归化民提供包括医疗保险、养老保险、工商保险、生育保险在内的全面保障体系，现阶段尚未涉及失业保险，因为元老院尚处在发展阶段，还未实现全员自主择业。

与原时空做法不同的是，元老院的社会保障保险将采取市场化运作模式，委托给商业保险公司进行经营管理。

这些商业保险公司通过经营社会保障保险业务，不仅可以积累丰富的数据资源用于优化商业保险产品设计（例如意外险、责任险、寿险、重疾险等），还能提高定价的灵活性和效率。

然而，这种市场化经营模式也存在一定的弊端，可能会导致高风险人群与低风险人群之间的保费差距加大，从而影响元老院社会保障保险的普惠性。

但总体而言，这种创新尝试有助于推动元老院金融行业的健康发展，更好地服务于元老院和人民。