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第三卷 第197章（第1页）

有必要提及的是上世纪末，克什米尔的摩扎公司偷渡到中国大陆的柘市，并以传销（注：直销和传销都是翻译自英文directsellg。

在早期，中国大陆习惯称为“传销”

，自1998年后一般称为直销，以符合当时的称呼习惯）的方式销售磁疗保健器械。

那时候摩扎公司虽然没有取得任何官方的经营许可，但借助其本身独特的销售模式和中国大陆改革开放的热潮，迅速地从柘市发展并席卷了口内市场。

之快，让摩扎公司的老板露茜·黛也感到吃惊。

因为传销这一新型行业的出现，工商行政部门也没有给予太多的关注和管理。

大批的地下传销公司如雨后春笋般的冒了出来，成千上万的人趋之若鹜。

1990年11月14日，中国大陆第一家正式以传销申请注册的公司中美合资广州雅芳有限公司成立，这标志着传销开始被纳入了中国大陆工商管理的正式范畴。

同一时期，中国改革开放的前沿城市，各种外资的、民族的、合作的传销公司纷纷揭竿而起。

在早期较为有名的是深圳世点电脑软件有限公司、北京斯汀摩生物技术有限公司、江苏雅婷日用化工有限公司、广州仙妮蕾德有限公司、、纽蔓氏之家等。

销公司的影子杀手老鼠会也闻风而至······到1993年，中国几乎所有的省会城市、沿海城市都有传销公司的身影在活动。

传销和“非法传销”

（老鼠会）在中国风起云涌，真可谓“山雨欲来风满楼”

。

随着非法传销引起的各种纠纷被媒体不断曝光，政府有关部门开始关注传销行业的发展动态。

1994年8月11日，国家行政工商管理总局发出《关于制止多层次传销活动违法行为的通告》（233号文）。

9月2日再次发出《关于查处多层次传销活动中违法行为的通知》（240号文）。

非法传销的发展速度得到了遏制。

但由于《通告》只是要求查处违法行为，并未说是禁止传销行业，加上地方政府的态度模糊，特别是地方保护思想作怪，这两个文件并未真正贯彻落实。

传销和非法传销迅速地由东南和西北向内地市场挺进，由于这种“新型”

销售模式在国内从未出现过，政府尚未来得及出台一套行之有效的管理法规；另外，中国处于市场经济发展初期，人们还没有成熟的致富心态。

因此，非法传销公司的发展速度大大超过正规传销公司的发展速度，传销行业再度进入混乱。

1995年3月28日，国内贸易部发文，宣布正式成立“多层次传销管理条例”

立法工作机构，着手起草多层次传销管理办法。

同年计不完全统计中国共有200多家传销公司和200万多传销员。

因为非法传销公司的泛滥和非法传销所引起的一系列社会问题，1995年9月22日国务院办公厅最终发出了《关于停止发展多层次传销企业的通知》，禁止批准新的传销公司开业。

随后不久，1995年10月17日，国家行政工商管理总局制定了《关于审查清理多层次传销企业的实施办法》，该《办法》规定了多层次传销企业必须具备的10个条件。

《办法》表明了国家对非法传销坚决打击和取缔的态度，而并非是对传销行业的扼杀和禁止。

1996年4月中国政府经过审查首次批准了41家传销企业可以开展多层次传销业务，其中有8家是在广东。