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第四十二章 改革与发展二章合一（第2页）

老百姓得到了天大的好处，以后再也不用受地主的压迫，只要每年向政府上缴一定的粮食或钱财，其余的收成都是自己的。

百姓们满意了，自然就无比支持和拥护华宇了。

谁敢反对政府反对华宇，就是跟老百姓过不去，这样的人你说能有什么好下场。

当然那些乡绅也不吃亏，在政府优惠的政策下以及华兴公司的带领下，发展工商，个个都赚了不少钱。

比他们以前守着那些个土地强了太多太多，如果现在要他们回去做地主，这些个乡绅第一个不同意。

山西人会做生意，这点在全国都是有目共睹的；在华宇的牵头下，华兴集团占据绝对的股份，其他乡绅和钱庄的老板共同入股，成立了整个行政区唯一一家合法的银行-华夏银行。

华宇为董事长，其他各个入股的都是董事，聘请张光宇为银行的首任总裁，叶文斌为总经理，负责整个银行的正常运转。

这个叶文斌是张玲从美国一家银行挖来的专业人才，此人熟悉金融，业务过硬，是总经理的不二人选。

张光宇本来就负责整个后勤，由他来做这个总裁也无可厚非。

有了银行就方便多了，不管你是普通百姓也好，是富有的商贾也罢；你想贷款买耕地，或者开设工厂只要符合审核条件，都能从银行贷到款。

银行的成立大大刺激了整个区域的经济发展，提高了政府的税收。

目前银行只是重新铸造了银元，并没有发行纸币；比较条件还不成熟，这个兵荒马乱的时代老百姓更加信任手中的银元。

有了银行，华宇利用政府贷款兴建了许多学校，只要是达到入学年龄的孩子，不管贫富都要进学校读书，同样的中高等学府也建了几座，等将来有了足够的师资力量再扩大。

人口多了，医院也不能少；有了基地生产的药品，医院的规模也扩大了许多，凯瑟琳现在这个院子做的无比风光，风头一时压过了自己的丈夫，这也让施密特有些吃味。

她现在整天负责医院的大小事务，培训医护人员，还要经常去那些县城或者乡镇的小医院指导工作。

长期的忙碌导致夫妻两个相聚的时间减少，为此施密特还专门找过华宇。

劳改营经过不断的壮大，现在已经关着万多人了，在警察和民兵的看管下正热火朝天的在各处修路造桥。

有了水泥厂的生产，现在修路都是用水泥和三合土；在这些超强劳动力的努力下，现在基本上每个县都由一条宽敞的水泥马路链接起来，就连山区修路也不成问题了，在路桥专家的指挥下，一大半劳改营的苦力在山区开山炸石，铺路架桥；整个辖区各县市的交通状况大大改善，基地生产的交通工具也发挥出了更大的功效。

大同市目前是整个山西经济最发达的城市之一，不久的将来就会稳稳的超过太原。

张汉廷悠闲的做着他的市长，而杨春荣因为政务出色被提拔为副市长，全面协助张汉廷处理政务。

经济发展了，各种贪污事件也逐渐多了起来；为此华宇成立了廉政公署，独立监督各级政府行政人员的财政状况；不仅如此华宇还大大提高了行政人员的薪水，从经济上杜绝官员的贪污可能。

吏治清明了，政府的工作效率也提高了。

原本政府里大多都是一些受旧体制影响官僚，大大影响了政府机构运转的效率，为了改善这种情况，华宇根据后世各国的公务员选拔制度，制定了一套合理完善的公务员考核制度；他大大鼓励年轻爱国，有抱负有知识的青年人参加公务员考核，进入政府工作。

一大群年轻有为的学生和知识分子从各地慕名而来，因为距离最近，来自北平的大学生反而是最多的，消息传开后已经沦陷的东北有许多不甘为亡国奴的官员学生甚至百姓不远万里的涌向了晋东北。

各级官员都得到了补充，基层的百姓也能迅速正确的知道政府的各项动态，从而解决了政令不通的难题。

随着各地百姓不断涌入境内，整个辖区目前的人口数目快达到了500万，各种纠纷和案件也多了起来。

原本整个境内的治安基本上都由警察来维持，由于人口增加警力不足，现在连民兵也一起负责协助维持治安了。

期间发生过好几起警察贪污渎职的事情，为了解决这个问题华宇特别组成了一支治安警察督察队，目的就是监督警察的违规行为。

而廉政公署和治安督察队分别公开各级人员的财政情况以及公务执行情况，有全体公民和政府共同监督举报并进行不定期的抽查，时刻保持这两个部门的纯洁性。

当然有了这些还是不够的，华宇还命令政府成立拥有独立审判权的法院。

同样的法院可以和廉政公署以及治安警察督查队进行相互监督，政府只有监察的权力而没有管制权力，各部独立行使职权。

对于后世那些所谓公检法，什么纪委华宇一概不予采纳。