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战国七雄之韩国篇申不害（第5页）

还不够，还必须有“阴术”

。

因为做国君是天下之大利，人人都想取而代之。

“天子轮流做，今日到我家。”

这是从古至今的一句口头惮。

君主要集权，某些权臣、重臣也会想揽权、篡权。

因此，在新兴地主阶级夺取政权之后，防止某些权臣专权、揽权，甚至进行篡权活动就成为当时的一个重要社会问题。

这就要求国君善于控制臣下，及时发现臣下的毛病和阴谋。

为此，君主就需要设一些耳目，及时了解、掌握臣下的情况，后来就发展到搞特务活动。

申不害主张君主“无为”

，但大臣必须有能力，而且要有为。

他主张任命官吏必须名实相副，即根据官吏地职务要求（名），看一个人有没有能力胜任（实），然后才能授官。

而不是根据出身血统、也不是根据与君主个人关系的远近授官。

要求管经济要会管经济，管司法的要管好司法，管军事的要会用兵打仗，管行政的则要懂行政、用人，任何人都不能滥竽充数。

这是对世卿世禄制的否定。

申不害反对立法行私。

认为国君既要掌握驾驭群臣的“术”

，又要做到正直无私，这样臣下才能忠于职守。

然而，《战国策》中却记述了这样一件事：申不害私下请求韩昭侯给自己的堂兄封一个官职，韩昭侯不同意，申不害面露怨色。

韩昭侯说：“这可是从你那里学到的治国之策啊！

你常教寡人要按功劳大小授以官职等级，如今又请求为没有建立功业的兄弟封官，我是答应你的请求而抛弃你的学说呢？还是推行你的主张而拒绝你的请求呢？”

申不害慌忙请罪，对韩昭侯说：“君王真是贤明君主，请您惩罚我吧！”

申不害在韩国实行以“术”

为主的法制，经过15年改革，加强了君主集权，使韩国“国治兵强”

，政治局面比较稳定，国力也有所增强。

但实行这种政策也产生了另一个后果，即“一言正而天下定，一言倚而天下靡。”

“术”

取决于君主本人的才能，君主本人比较正确，有能力，国家就会比较兴旺；相反，国家就会陷入混乱，老百姓就会遭殃。

正因为申不害与韩昭侯用“术”

有余，定法不足，“不擅其法，不一其宪令”

，因此并没有从根本上解决韩国的问题。

韩昭侯一死，韩国很快又衰落了。

但申不害重“术”

的法制思想却为历代封建帝王加强君主集权提供了理论和经验，也为一些人搞阴谋诡计开了先河。

他的着作《申子》原来有两篇，《汉书·艺文志》中说是六篇。

清朝时，马国翰的《玉函山房辑佚书》有《申子》的辑本，但不是原貌了。

现存《群书治要》第三十六卷所引的《大体篇》和一些佚文。