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第46章（第2页）

它同土地所有制、政治制度、赋税制度等相关，在封建土地私有制已流行千百年后，在没有经历社会革命的情况下，实行以土地公有制为基础的井田制，即使是在一片国有土地上实行，在地主土地私有制的包围下，它也不可能长期存在，必然会出现将井田私租出卖的现象。

增设养育兵是雍正帝解决八旗生计的第二个措施。

养育兵也即今天的预备役兵种。

雍正帝于二年（1724年）正月向八旗都统发布了设立养育兵的谕旨。

即：&ldo;八旗满洲、蒙古、汉军人等，俱经累世效力，现今承平既久，满洲户口滋盛，余丁繁多，而护军、马甲，额设有定，是以不能披甲之闲散满洲，至有窘迫不能养其妻子者。

朕每加悯念，将如何施恩俾得资生之处，再四筹度，并无长策。

若欲增编佐领，恐正项米石不敷，若不给与钱粮养赡，伊等何以聊生？既不能养其家口，何由造就以成其材？今将八旗满洲、蒙古、汉军内，共选取四千八百人为教养兵，训练艺业，所选人等，每月给与钱粮三两……&rdo;

八旗都统遵旨议定后，即着手选拔、组织训练。

他们在选拔时，一是考虑品质较好、有一定骑射功底，是&ldo;实系贫乏&rdo;的旗人。

训练任务由八旗都统派员管理，五日之内要练习步射一次，十日之内要举行骑射一次。

优劣分别记录在案，以待有兵员缺出，由教养兵补充。

这次一共增设教养兵五千一百二十人。

增设教养兵有一定的积极作用，既解决了部分旗人的生计问题，又能源源不断地为八旗补充训练有素的马甲（马兵）与护军。

清理开户人是雍正帝为解决八旗生计所采取的一项最重要的措施，它与豁贱为良有一定联系。

开户人主要是立有军功的奴仆，依法从原主户档分出另立户档者；此外，还有被原主收为养子而分产开户者；亦有系籍名设法赎身私入民籍，查出后令其归旗，在原主佐领下作为开户者。

与豁贱为良所不同的是，另立户头的开户人的身份反比未立户头前降低了。

雍正帝之所以这样做，主要是从解决八旗生计角度考虑。

雍正帝认为八旗生计问题主要是满洲人的生计问题，而开户人绝大多数原本是汉人，因原是满人奴仆，敞开户便成了满洲（满洲作民族名称解释时是满族的旧称）。

大批开户汉人混入满洲，佐领下满洲人少者，恐怕因此而裁去佐领职务，因将户下满洲及家生子、开户人载入令户满洲册内，令充前锋、护军，对此，雍正帝没有表示不满。

但是很多佐领却以此来掩护，将养为子嗣的汉人载入满洲册内，令补前锋、护军。

前锋、护军历来是满洲八旗骨干，不仅地位重要，且收入较高，月饷四两，岁米四十八斛。

而步兵月饷仅一两五钱，岁米十四斛。

在大批满洲正身旗人无差可补、沦为闲散、靠救济过活的情况下，雍正帝是不会允许这种情况继续存在的。

雍正帝于七年（1729年）降旨，禁止派遣开户人充当前锋、护军。

将这些汉人从旗籍户口中清查出去，由八旗旗人来充当他们的空缺，雍正帝认为，这是解决八旗生计的好措施。