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美国资本家还想从俄国手中收买中东铁路,也没有成功。
沙皇俄国虽然退出了满洲南部,但仍牢牢地控制着东清铁路,占有&ldo;铁路用地&rdo;十三万余垧,相当于铁路实际用地的三倍。
它把铁路沿线看成直接统治的殖民地,并且把黑龙江省的全部和吉林省的一大半作为自己的势力范围。
俄国还把当时属于中国的外蒙古也看做是它拥有特殊利益的地区,这点也反映在1907年的日俄协定中。
日本取代俄国而成为旅顺、大连和南满铁路的主人以后,1906年成立了南满洲铁路株式会社和关东都督府。
前者名义上是个股份公司,实际上是日本政府直接管理下的一个经济侵略机构。
关东都督府不但对所谓关东州(指旅顺大连地区)实行殖民统治,而且以&ot;保护南满洲铁路&ot;的名义用它所统辖的关东军控制了被视为日本的势力范围的满洲南部各地。
从此,一个关东军、一个满铁,就成为日本帝国主义从军事、政治、经济全面地侵略和支配中国的东北三省的武器,一直到经过第二次世界大战日本帝国主义崩溃为止。
日本和沙皇俄国的势力分据满洲的南北部,一方面仍不能不互相防范,一方面又共同排斥对满洲有野心的第三国,在当时主要是美国。
1907年日、俄间成立协定,也就因为它们间有这种共同利害关系的原故。
清朝向来把东三省看作它的&ldo;发祥之地&rdo;,定为特别地区,禁止汉族人民自由移住,因而从关内各地,主要是从山东,历来有许多贫苦农民迫于生计&ldo;下关东&rdo;,都只能是偷偷地违反禁例而去的。
但是清朝政府无法制止它的&ldo;发祥之地&rdo;为帝国主义铁骑所践踏。
光绪三十三年(1907年)初,清朝政府决定把东三省改成和关内各省同样的体制,设制总督和巡抚。
这样做,实际上是为了便于把东三省开放给日、俄以外的其他帝国主义国家。
在清朝当局看来,把其他帝国主义势力也引进来,是抵制日、俄两国势力的唯一办法。
第一任东三省总督徐世昌和奉天省巡抚唐绍仪都是属于袁世凯系统的人,唐绍仪又是最早的美国留学生之一。
美国驻奉天的总领事斯屈拉特立即利用机会向徐世昌、唐绍仪提出了由美国资本修筑一条由新民到法库的铁路,按照计划这条铁路将来还要延长到辽源(今双辽县)、齐齐哈尔,直到黑龙江北境瑷珲。
斯屈拉特的后台仍是那个铁路大王哈里满。
但由于当时美国正发生一次金融风潮,哈里满无力承担,于是修筑这条铁路的权利落到了英国资本家手里。
这时,日本政府出来提出异议,它表示不能忍受这样一条同南满铁路平行的铁路。
英国不愿意得罪日本,这个计划也就作罢。
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